特種設備使用管理規則解讀

『壹』 特種設備檔案如何建立特種設備注冊登記與使用管理規則與特種設備安全監察條例做出了不同的規定

《特種設備注冊登記與使用管理規則》發號文件是質技監局鍋發[2001]57號，於2001-4-9發布施行內 ，而《容特種設備安全監察條例》是2003年6月1號發布施行，第二次修訂版是2009年5月1號發布施行的，《條例》所說的內容範圍比較籠統，具體到實際的規則規范裡面就會有更具體的內容。

『貳』 特種設備使用管理規則規定特種設備維護保養應當符合什麼要求

必須具備有特殊設備維護保養自製能力的證件才可以上崗

『叄』 特種設備使用管理規則是行政規章嗎

是安全技術規范（規范性文件），不是行政規章。
特種設備法規體系：
第一層次：法專律－特種設備屬安全法
第二層次：法規－特種設備安全監察條例
第三層次：行政規章－事故處理規定等總局令
第四層次：安全技術規范－各項技術規程、規則
第五層次：引用標准－技術法規引用的標准

『肆』 特種設備質量監督與安全監察規定的《特種設備質量監督與安全監察規定》解讀

2000年 6月29日，原國家質量技術監督局公布了《特種設備質量監督與安全監察規定》（國家質量技術監督局令第13號，以下簡稱13號令），自2000年10 月 1日起施行。現就13號令的主要內容解讀如下（註：凡與此後國務院發布實施的《特種設備安全監察條例》相抵觸的內容已經進行相應調整）： 13號令所調整的特種設備是指由國家認定的，因設備本身和外在因素的影響容易發生事故，並且一旦發生事故會造成人身傷亡及重大經濟損失的危險性較大的設備。基於當時國務院對原國家質量技術監督局的職能設定和描述方式，13號令所稱「特種設備」包括電梯、起重機械、廠內機動車輛、客運索道、游藝機和游樂設施、防爆電氣設備等。並分別明確：
1.「執行本規定具體的特種設備目錄，由國家質量技術監督局根據特種設備危險性程度提出，徵求有關方面意見後確定，並公布實施」；
2.「本規定適用於特種設備的設計、製造、安裝、使用、檢驗、維修保養和改造」
3.「本規定不適用於軍事用途的特種設備。但軍隊所有，用於民用場所的特種設備必須執行本規定」。
此後，根據國務院對國家質量監督檢驗檢疫總局職能的規定和《特種設備安全監察條例》（以下簡稱《條例》）對特種設備范圍的重新界定，13號令中的防爆電氣設備已經不再隸屬於特種設備。 (一)行政許可職責。特種設備的製造和特種設備的安裝、改造、維修、檢驗單位必須經特種設備安全監督管理部門許可；客運索道和大型游樂設施的設計文件必須經國家級相應檢驗機構審核合格；特種設備的使用必須到特種設備安全監督管理部門辦理使用登記；特種設備監督檢驗和作業人員必須經特種設備安全監督管理部門考核合格取得相應資格證書。
(二)監督檢查和執法職責。特種設備安全監察機構應當對特種設備的設計、製造、安裝、使用、檢驗、維修保養和改造單位執行13號令的情況進行現場安全監察，發現存在隱患及問題的，責令相應單位改正，必要時向其發出《特種設備安全監察意見通知書》，並督促其及時予以解決。
特種設備安全監察員在行使安全監察職權時，應當出示特種設備安全監察員證書。
(三)檢驗檢測職責。特種設備安裝、改造、重大維修後擬投入使用時，以及使用了規定期限的在用設備，必須經特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構（以下簡稱檢驗機構）實施監督檢驗；新研製和製造標准或者安全技術規范有型式試驗要求的特種設備產品或者部件，必須經檢驗機構進行整機或者部件的型式試驗。 (一)設計單位。設計單位及其設計人員對所設計的特種設備的質量和安全技術性能負責。設計必須符合相應的標准和安全技術規范的要求。未制定國家標准或者行業標準的，必須符合保障人體健康，人身、財產安全的要求。
另外，客運索道和大型游樂設施的設計單位，有義務自覺接受國家級相應檢驗機構對其客運索道或大型游樂設施設計文件的審核，不將未經審核合格的設計文件用於指導製造的技術文件。
(二)製造單位。製造單位對製造的特種設備的質量和安全技術性能負責。並有義務做到：
1.對規定實施製造許可或有型式試驗要求的產品或部件，製造單位應當申請製造許可或型式試驗，不將未取得製造許可或型式試驗不合格的產品或部件提供給他人使用；
2.境外企業在中國境內銷售境外製造的特種設備，必須明確中國境內注冊的代理商，並由代理商承擔相應的質量和安全責任，該代理商必須持接受委託代理和在中國境內注冊的證明材料，到所在地省級特種設備安全監察機構備案；
3.特種設備產品出廠時，必須按照有關法律、行政法規及本規定的具體要求，提供相應的隨機文件，並保證備品配件的供應；
4.對取得安裝、維修許可並擬安裝、維修本企業製造產品的其他企業進行必要的技術指導。
(三)安裝、維修、改造單位。特種設備安裝、維修、改造單位必須對特種設備安裝、維修保養、改造的質量和安全技術性能負責。並有義務做到：
1.申請特種設備安裝、維修、改造許可，不從事未取得許可項目的相應業務；
2.安裝、重大維修、改造特種設備前，將施工情況書面告知直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門；
3.按照規定要求配置特種設備作業人員，並保證其持證上崗；
4.向檢驗機構申請監督檢驗，不將未經監督檢驗或監督檢驗不合格的特種設備交付使用；
5.安裝、重大維修、改造特種設備驗收合格後，必須將施工的技術文件和資料等，移交使用單位存入該特種設備的技術檔案。
(四)使用單位。特種設備使用單位必須對特種設備使用和運營的安全負責。並有義務做到：
1.購買並使用取得許可的特種設備，聘用取得許可的單位進行特種設備的安裝、維修保養或改造；
2.新增特種設備應當及時向特種設備安全監督管理部門登記，不將未登記或未張貼安全檢驗合格標志的特種設備投入使用；
3.制定並嚴格執行特種設備安全使用和運營的管理制度，客運索道使用單位的上述制度還必須申請並取得所在地省級特種設備安全監察機構的審查合格；
4.必須保證特種設備技術檔案的完整、准確；
5.聘用持有特種設備作業人員證書的人員承擔本單位特種設備的安全管理職責或者從事特種設備作業；
6.必須對在用特種設備進行日常的維修保養，應當嚴格執行特種設備常規檢查制度，經檢查發現有異常情況時，必須及時處理，嚴禁帶故障運行，檢查應當做詳細記錄，並存檔備查；
7.特種設備遇可能影響其安全技術性能的自然災害或者發生設備事故後，以及停止使用一年以上時，再次使用前，使用單位應當對其進行全面檢查，必須消除影響安全的隱患；
8.按照規定的期限向檢驗機構申請定期檢驗，不將未經定期檢驗或定期檢驗不合格的特種設備投入使用；
9.標准或者技術規程有壽命期限要求的特種設備或者零部件，應當按照相應要求予以報廢處理，並及時注銷使用登記；
10.客運索道、游藝機和游樂設施使用單位必須建立救護組織，配備營救裝備與急救物品，制定救援預案，並定期進行救援演習；
11.特種設備一旦發生事故，必須採取緊急救援措施，防止災害擴大，並按照有關規定及時向有關部門報告。

『伍』 特種設備管理制度是怎樣的

《中華人民共和國特種設備安全法》是為加強特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和財產安全，促進經濟社會發展制定。由全國人民代表大會常務委員會於2013年6月29日發布，自2014年1月1日起施行。

內容解讀

把人民生命財產安全放在第一位——全國人大常委會法工委副主任闞珂解讀特種設備安全法

十二屆全國人大常委會第三次會議審議並表決通過了《中華人民共和國特種設備安全法》。

全國人大常委會法工委副主任闞珂表示，最近，我國接連發生多起重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失。這部旨在預防特種設備事故，保障人身和財產安全法律的及時出台，是全國人大常委會以人為本、立法為民的生動詮釋。

一、以人為本立法為民

闞珂：特種設備聽似陌生，但一提電梯、游樂設施，大家就熟悉了。特種設備包括鍋爐、電梯、客運索道、大型游樂設施等八大類，通常在高壓、高溫、高空、高速條件下運行，若管理不善，易導致爆炸、墜落等生產和公共事故，嚴重危害人身和財產安全。

隨著我國經濟快速發展，特種設備數量迅猛增長。2012年底，全國特種設備總數達822萬台。以電梯為例，全國電梯數量由2002年35萬台激增至2012年245萬台。2013年，我國電梯的生產、安裝和保有量均居全球第一。

數量猛增的同時，特種設備安全形勢更加復雜。仍以電梯為例，近年來我國電梯事故率和死亡人數逐年下降。但由於保有量激增，一些在用電梯老化嚴重，維護保養不及時不規范，電梯非正常停運、「困人」甚至「吞人」情況時有發生。

以人為本、立法為民，是我國立法工作始終堅持的一項根本原則。立法就是要解決實踐中普遍存在的突出問題。本法是第一部對各類特種設備安全管理做統一、全面規范的法律。它的出台標志著我國特種設備安全工作向科學化、法制化方向邁進了一大步。

二、安全責任企業為先

闞珂：本法確立了「企業承擔安全主體責任、政府履行安全監管職責和社會發揮監督作用」三位一體的特種設備安全工作新模式，進一步突出特種設備生產、經營、使用單位是安全責任主體。

生產環節，法律對特種設備的設計、製造、安裝、改造、修理等活動規定了行政許可制度;經營環節，法律禁止銷售、出租未取得許可生產、未經檢驗和檢驗不合格的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備;使用環節。

法律要求所有特種設備必須向監管部門辦理使用登記方可使用，使用單位要落實安全責任，對設備安全運行情況定期開展安全檢查，進行經常性維護保養;一旦發現設備出現故障，應當立即停止運行，進行全面檢查，消除事故隱患。

這些條文都是從特種設備安全事故血的教訓中總結出來的。以前事故發生後，有的責任不明確，由政府對事故損害「買單」。本法就是要通過強化企業主體責任，加大對違法行為的處罰力度，督促生產、經營、使用單位及其負責人樹立安全意識，切實承擔保障特種設備安全的責任。

三、細化條款強化執行

闞珂：本屆全國人大常委會提出要進一步提高立法質量，切實增強法律的可執行性。這部法律從一審時的65條增至2013年的101條，補充細化了不少針對性強的條款。

近來連續發生的多起電梯安全事故表明，維護保養是重要環節。據了解，5月深圳羅湖某大廈電梯事故是由於維護保養人員違規使用液體潤滑油對制動器進行潤滑，導致電梯制動能力降低。

針對類似問題，法律明確要求電梯維護保養必須由有資質的單位承擔，承擔維護保養的作業人員必須經過專業培訓、取得作業人員資格;維護保養過程應當嚴格執行安全技術規范要求，並落實現場防護措施，保證施工安全。

又如，針對住宅小區電梯安全管理問題，法律作了專門規定，如果業主委託物業服務單位管理小區的電梯，物業服務單位應當依法履行安全管理義務。一旦發生事故，物業服務單位如果沒有盡到安全管理義務，應當承擔相應的責任。

四、政府監管依法盡責

闞珂：政府部門對特種設備的監管，不應是「保姆式」越俎代庖包攬企業責任，而應是「警察式」的監管，依法督促產、銷、用單位和檢驗、檢測機構落實法律規定的各項義務和要求，一旦發現違法行為，堅決予以查處。

法律規定，負責特種設備安全監督管理的部門應當對學校、幼兒園以及車站碼頭、商場公園等公眾聚集場所的特種設備實施重點安全監督檢查。

充分發揮社會監督作用，要保障公眾的知情權。法律規定，特種設備監管部門應當定期向社會公布特種設備安全狀況。同時，要求監管部門對依法辦理使用登記的特種設備建立完整的監督管理檔案和信息查詢系統，便於公眾查詢。

五、提高公眾安全意識增強自我保護能力

闞珂：每個人的生命只有一次，每條生命的隕落都會給家庭帶來巨大損失和痛苦。

使用電梯時、在游樂園玩耍時，要注意安全提示並聽從工作人員的管理指揮;兒童乘坐扶梯，要有成年人陪同看護;飯館、家庭使用液化石油氣鋼瓶，要來源於正規渠道……徒法不足以自行。

全國人大常委會的立法堅持以人為本，把保障人民生命財產安全放在第一位。然而法律的有效實施需要全社會共同努力，需要每個人自覺增強安全意識。

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操作安全

(1)檢修前的准備工作，設備停車步驟及注意事項

①鍋爐檢修前的准備首先，鍋爐按正常停爐程序停爐，緩慢冷卻。打開各門孔，此時防止被蒸汽、熱水或煙氣燙傷。然後，把被檢驗鍋爐上的蒸汽、給水、排污等管道與其他運行中鍋爐的相應管道用盲板隔斷，將被檢驗鍋爐的煙道與總煙道或其他運行鍋爐相通的煙道隔斷。隔斷位置要明確指示出來。

②壓力容器檢修前的准備 用盲板徹底切斷容器與外部設備的連接管道，特別是切斷與可燃或有毒介質設備的通路。容器內部的介質要全部排凈，對於可燃、有毒或窒息性介質，還應進行清洗、置換、消毒等技術處理，並經取樣分析合格。切斷所有與容器有關的電源。

③檢修中的安全注意事項：

(a)注意通風和監護進入設備前，打開鍋筒、容器上的人孔和集箱上的手孔，充分通風;進入設備內檢修時，應保持通風，且設備外必須有人監護。

(b)注意用電安全 狹窄、潮濕的設備內檢修時，照明應使用電壓不超過12V或24V的低壓防爆燈，嚴禁採用明火照明。

(c)不得帶壓拆裝連接部件檢驗時，如需要卸下或上緊承壓部件的緊固件，必須將壓力全部泄放以後才能進行，以防發生意外。

(2)安全防護用品的使用及人身安全監護

應按照每種防護用品的使用要求，規范使用。在使用時，必須在整個接觸時間內認真充分佩戴。勞動者應充分利用個人防護用品做的自我保護，以減少檢修過程中帶來的危害。

參考資料來源：網路-特種設備

參考資料來源：網路-中華人民共和國特種設備安全法

『陸』 特種設備注冊登記與使用管理規則 作廢沒有 如果作廢，相應的通知是出自哪裡

《特種設備注冊登記與使用管理規則》（質技監局鍋發[2001]57號）
2001年4月9日國家質量技術內監督局頒布的。
繼續有容效。

將來的《特種設備使用管理規則》 TSG 08－2015 (徵求意見稿)，還沒有生效，等生效後就要作廢了。

4.2施行時間

本規則自2015年 月 日起施行，下列安全技術規范同時廢止：
(1)2014年9月5日國家質檢總局頒布的《鍋爐使用管理規則》(TSG G5004-2014)；
………………
(8)2001年4月9日國家質量技術監督局頒布的《特種設備注冊登記與使用管理規則》（質技監局鍋發[2001]57號）。