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可行性研究报告 一、项目概况 （一）项目名称：吉林省桦甸市优质高油大豆良种繁育基地 （二）建设性质：新建 （三）建设单位：桦甸市良种繁殖场 （六）建设地点：桦甸市所属17个乡镇 （七）建设年限：2004年1月——2004年12月 （八）建设内容及规模：生产繁育、精选加工优质高油大豆种子。生产繁育面积4万公顷，预计种子产量8万吨，大豆种子精选加工能力7万吨。 （九）投资估算：总投资1500万元。 （十）效益分析：项目建成后，可提供优质高油大豆种子7万吨，可供140万公顷耕地生产用种。140万公顷耕地可生产商品大豆280万吨，预计实现产值70亿元。 二、项目背景 （一）可行性研究报告编制依据 1、国家政策的支持和地方政府的发展目标相统一。 从政策导向看，按照“十六”提出的全面建设小康社会的宏伟目标和国务院振兴东北老工业基地、振兴国家商品粮基地的重大决策，今年，是国家对粮食主产区扶持政策较多、扶持力度最大的一年，国家财政将新增300亿元的资金投入，用于农业和农村经济发展，重点用于支持粮食主产区和种粮农民。结合桦甸市委十一届三次全体会议提出的“提升工业化、推进城市化、扩大产业化、加速发民营化”的总体思路，调整优化农业结构，坚持用工业化思维谋化农业和农村工作，加快发展产业经济，充分发挥比较优势，大力发展绿色、生态、效益型农业，这就给建设优质高油大豆良种繁育基地提供了良好的发展机遇。 2、优越的自然条件给该项目奠定了良好的发展基础。 桦甸市自然条件优越，年平均气温3.9度，有效积温2765度，年降雨量748毫米，日照2379小时，无霜期130天。土壤主要以灰棕壤为主，约占全市土地面积的82.6%。春季寒暖变化大，夏季炎热多雨，秋季干燥少雨，昼夜温差大，具有发展大豆生产得天独厚的地理和资源优势。 （二）当地农业发展现状和趋势 桦甸市现有耕地面积11.45公顷，其中粮食作物基本稳定在9.5万公顷左右。在粮食作物中，大豆种植面积约占50%。大豆主推品种以中晚熟品种居多，如长农13、通农11、九农22、吉丰1等。虽然我市大豆生产在全省及东三省小有名气，具备一定的优势，但也存在一些比较突出的问题，主要表现在：大豆生产中优质品种偏少、种子生产能力低、新品种更新速度慢，从而导致大豆产量低、品质差，较难为加工企业所用，农民也就难有效益，产生恶性循环，严重影响了大豆产业的发展。 近50年来，大豆种植面积在世界范围内迅速扩大，我国大豆种植面积为800万公顷，占世界的11.3%。我国生产的大豆仅能满足国内消费的50%，其余50%需要从国外进口，国产大豆数量的不足，一方面导致国家花费大量外汇进口，另一方面进口大豆绝大多数为转基因品种。 吉林省是我国大豆的主产区之一，全省种植面积常年约在70万公顷，而我市又是吉林省大豆生产的重要基地。种植历史悠久，农民种植大豆已成为习惯，经过多年的生产实践，积累了丰富的栽培技术和管理经验，生产的大豆因其脂肪和蛋白质含量高而在省内外享有盛誉。 面对国际市场的竞争压力和国内大豆生产的突出问题，因此，建立一个优质高油大豆良种繁育基地，实现大豆生产标准化、规模化、产业化具有重要意义。 （三）项目建设的必要性和可行性 1、必要性 ①建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业高效化的需要 长期以来，传统农业一直存在着“四低”问题。即资源利用率低，劳动生产率低，科技含量低，整体效益低，加之千家万户共同生产，互相模仿，一哄而上，大起大落现象十分突出，并且结构明显不合理。近年来，作为我国大豆主产区之一的吉林省，因普遍存在大豆经济价值低，销售渠道不畅，农民种植积极性不高，究其原因，大豆良种供应不足是主要因素，致使效益好、市场需求量大的高油大豆数量远远满足不了需求。因此，调整农业种植结构由传统农业向质量效益型农业转变，尽快提高农民收入水平，大力发展经济效益高的高油大豆生产势在必行。 ②建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业产业化的需要 目前，专用大豆产业已成为吉林省发展订单农业的龙头产业，全省已建成10余个大中型粮食加工企业，年加工能力可达250万吨以上，而当前专用大豆生产严重滞后，一方面制约了专用大豆产业进程，另一方面造成大豆种子品种繁杂、良莠不齐，影响了企业和农民的经济效益，建设优质高油大豆良种基地，能从根本上解决农产品企业的需要，使广大农民加入到农业产业化行列中来。 ③建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产标准化的迫切需要 目前，我国农产品品种繁多，仅大豆一项，就有数百个品种。在传统农业中，没有标准化的概念，多数生产单位对品种没有严格区分，造成农产品品种混杂，无法用统一标准检测，致使其市场竞争能力低下。建设优质高油大豆良种繁育基地，能从源头上满足农业集约化、标准化的需要，并辅以标准化的生产方式，为农产品加企业提供优质原料，从根本上提高大豆的市场竞争能力。 ④建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产国际化的迫切需要 传统农业是效益低下的弱质农业，自改革开放以来，正在向结构优化的商品农业转化，但还带有明显的自给自足、自我循环的小农经济印迹。随着中国加入WTO，中国的传统农业必然要受到冲击，迫切需要组成农业产业集团，实现与国际经济接轨，在世界农业经济市场中占一席之地。建设优质高油大豆良种繁育基地，有利于组建种养加、贸工农、育繁推、科工贸一条龙一体化的大豆产业集团，从而组建以农产品加工为龙头企业的大型企业集团，开拓国际市场，实现农业生产国际化。 2、可行性 在桦甸市建立优质大豆良种繁育基地，具有较强的可操作性。一是国家今年加大了对粮食主产区的资金投入，为建立和发展优质高油大豆良种繁育基地提供了可靠的政策和资金保证。二是桦甸市委、市政府高度重视，积极抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮食基地的历史机遇，曾多次召开专题会议研究部署，并由一名政府主管市长亲自挂帅，组织实施，从而为该项目的顺利实施提供了组织保障。三是技术力量雄厚，有较健全的市、乡、村三级科技推广网络，高、中、初级技术人员比例协调，生产实践经验丰富，有比较系统的生产技术操作规程，同时，以吉林市农科研院校为依托，为该项目的实施提供了可靠的技术支撑。四是农民对种植大豆恢复了信心。近年来在省委省政府的重视下，我省的大豆科研和生产已取得迅速发展，大豆种植面积逐年增加，加工企业和产业化经营体系初步形成，国外进口大豆受到抑制，农民恢复了对大豆生产的兴趣和信心。五是项目建设的优质高油大豆良种繁育田所辖乡镇交通便利，自然条件好、土质肥沃、水资源丰富、土壤有机质含量高，农户科技意识强、栽培水平高，所产大豆品质好。 三、市场供求分析及预测 全省现有以大豆为原料的大型加工企业10余家，如德大公司、黄龙公司、东高油脂公司等，年需加工原料300万吨左右，而我省目前生产大豆能力约150万吨，仅占所需原料的50%左右，其中优质高油大豆少之又少，远远满足不了加工企业对大豆总量及优质高油大豆的需求。4万公顷优质高油大豆良种繁育基地的建设，不仅可以满足省内所有大豆加工企业对原料总量及优质高油大豆的需求，而且还可供给辽宁、黑龙江两省大豆加工企业一定数量的大豆原料，从而可有效地缓解目前我国商品大豆紧缺的局面。 四、项目承担单位的基本情况 桦甸市良种繁殖场始建于1960年，属全民事业单位，位于桦甸市永吉街辖区，距市区2公里，距长大公路100米。该场现有职工181人。其中：技术人员58人，在技术人员中，具有高级职称15人，中级职称21人。现有固定资产1200万元，负债200万元。自有耕地100公顷，办公楼500平方米，库房5000平方米，晾晒场10000平方米，精选加工设备3台套。自建场以来，主要承担着全市农业生产所需的三大作物种子培育、生产、精选加工工作，43年间已累计生产三大作物种子4万余吨，其中大豆种子1万多吨。多年来，在全省农垦系统评比竞赛中多次被评为先进单位。按照市场运作机制，在管理体制方面实行 的现代化企业管理体制。 五、项目建设地点选择分析 1、地理位置及区域范围：4万公顷优质大豆良种繁育基地主要安排在自然条件较好、基础设施完备、土质肥沃，交通便利的十个乡镇，这十个乡镇地理位置优越，区域合理、范围集中，便于技术指导和管理。 2、社会经济状况：桦甸市现有耕地面积11.45万公顷，主要作物为大豆、玉米、水稻三大作物。粮食总产30万吨左右，大豆平均单产2.0吨，总产8万吨左右，玉米单产9吨，总产18万吨左右，水稻单产7.5吨左右，总产5万吨左右。总人口45万，劳动力8.6万。在农业产业结构调整方面，粮经面积比例稳定在7：3，国内生产总值2003年实现72亿元，2004年要达到83亿元。财政收入2003年实现2.11亿元，2004年要达到2.5亿元。农民人均收入2003年实现3620元，2004年要达到3800元。 承担该项目的10个乡镇总耕地面积8万公顷,约占全市耕地面积的70%,,粮食单产高于全市平均水平的12个百分点,大豆种植面积5.5万顷。总人口 17 万人，劳动力6。2人，2003年国内生产总值56亿，约占全市的78%，2004年国内生产总值达到65亿元；2003年财政收入1。6亿元，约占全市财政收入的76%，2004年财政收入达到1。75亿元，约占全市的70%；2003年人均纯收入3636元，比全市人均纯收入高出16元，2004年人均纯收入达3830元，比全市人均纯收入30元。 3、自然条件：全市地势较高，地貌起伏多样，主要土壤类型有灰棕壤、白浆土、冲击土，其中灰棕壤居多，约占82.6%，土壤有机质含量平均1.5%以上。全市水域广阔，河流水系发达，10公里以上的河流有59条，30公里以上的河流有12条，松花江流经本市9个乡镇，回曲弯转，源远流长，地下水资源丰富，贮量2.5亿立方米，可开采水量3000万立方米，地下水的开发方式主要有井、泉两种形式。多年平均降水748.1毫米，日照2379.3小时，年平均气温3.9度，无霜期130天，有效积温2765℃。承担项目的乡镇大多数位于松花江、辉发河和金沙河等流域，属吉林省东部山区半山区的小气候，气候资源和土壤肥力均优于全市平均水平。 4、现有农业设施：全市共有中小型水库51座，塘坝、较大型拦河坝110座，总蓄水能力为5480万方。全市交通便利，提前一年实现村村通水泥路。电力供应充足，境内有白山和红石2座发电厂。通讯网络遍布城乡，村村通电话工程早已实现。市场体系建设基础较好，商品流通顺畅，城乡市场活跃。 六、生产（操作、检测）等工艺技术方案分析 1、品种选择：九农22、九农26、长农12、长农13、吉丰1、吉林35、吉林39等十余个品种，这些品种的脂肪含量均在22%以上，蛋白质含量在40%左右。 2、生产规程： 3、生产设备、作业机械选择： ①种子加工线二条（厂家：中国农业机械化研究所） ②小型播种机：100台（厂家：中国农业机械化研究所） ③大型大豆收割机：10台（厂家：中国农业机械化研究所） ④大型大豆脱粒机：50台（厂家：中国农业机械化研究所） ⑤种子检测化验设备一套 4、节能及生态与环境保持措施： 4万公顷优质高油大豆良种繁育基地项目在组织实施过程中，均安排在25度坡度以下的熟地上，不破坏原有植被和生态环境，相反，由于大豆根瘤菌的固氮作用，能提高土壤有机质含量、培肥地力，实现农业生产可持续发展。在肥料选择上，生产技术操作规程中明确提出，禁止使用高毒、高残留农药，禁止使有含氯元素的化学肥料。整个实施过程均按无公害农产品生产标准组织生产。同时，技术监督部门要长年跟踪监督，确保大豆生产实现标准化 。 七、项目建设目标任务、总体布局及建设规模 （一）建设目标 指导思想：以邓小平理论和“三个代”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，积极抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮基地的历史机遇，走可持续发展之路，全面加快中等城市建设步伐 总体思路：紧紧围绕全面建设小康社会，以增加农民收入为核心，坚持用工业化思维谋划农业和农村经济，统筹城乡经济社会发展，突出促进农民充分就业，加快农业结构调整、加快发展农产品加工业、加快县域经济突破，大力推进农村工业化和城镇化进程，促进农村全面繁荣。 达到的目标：项目建成后，4万公顷优质高油大豆良种繁育基地年可生产大豆良种8万吨，加工精选国标一级大豆良种7万吨。3000平方米库房可贮存1万余吨大豆种子；5000平方米晒场可晾晒和暂存大豆种子5万余吨。 （二）总体布局 建设4万公顷优质高油大豆良种繁育基地，总体布局本着规划科学、布局合理、注重实效的原则，重点选择在乡镇班子组织领导能力强、农民参与积极性高的金沙、桦树、红石等10个乡镇，共计126个村。其中： 金沙乡：5000公顷 桦树乡：5000公顷 常山镇：5000公顷 横道河子乡：5000公顷 八道河子镇：4000公顷 榆木桥子镇：3000公顷 北台子乡：3000公顷 公吉乡：3000公顷 红石砬子镇：4000公顷 二道甸子镇：3000公顷 （三）建设规模 10公顷试验田、50公顷示范田和4万公顷生产田，年生产优质高油大豆良种8万吨。 年精选加工国标一级大豆良种7万吨 种子库房：3000平方米 种子晾晒场：5000平方米 种子检测中心楼：3000平方米 八、项目建设内容 （一）田间工程 1、大豆新品种试验田：10公顷（增加排灌设施） 2、大豆新品种示范田：50公顷（增加排灌设施） 3、大豆种子生产田：4万公顷（种子补贴） （二）土建工程 1、大豆种子库房：3000平方米 2、大豆种子晾晒场：5000平方米 3、种子检测中心楼：3000平方米 4、种子加工线厂房：1000平方米 （三）配套仪器设备 1、种子加工线：2条 2、种子检测化验设备：一套 （四）配套农机具 1、小型播种机：100台 2、大型大豆收割机：10台 3、大型大豆脱粒机：50台 九、投资估算和资金筹措 （一）投资估算依据 1、建设行业估算指标。 2、编制工程内容、设备购置及其他措施数量 ①田间工程：大豆新品种试验田10公顷、大豆新品种示范田50公顷、大豆种子生产田4万公顷以及增建的排灌设施。 ②土建工程：种子库3000平方米、种子晾晒场5000平方米、种子检测中心楼3000平方米、种子加工线厂房建设1000平方米。 ③配套仪器设备：种子加工生产线设备二套、种子检测化验仪器设备一套。 ④配套农机具：小型大豆播种机100台、大型大豆收割机10台、大型大豆脱粒机50台。 3、农业部下达的文件 4、地方配套文件 5、自筹能力 按照我市经济发展现状和财政实力，完全可以保证该项目的配套资金足额到位，我市已将此项配套资金列入2004年财政预算之中。 （二）投资估算 经测算，该项目总投资为1500万元。其中： ①田间工程：总投资400万元（大豆新品种试验10公顷10万元，大豆新品种示范田50公顷20万元，大豆种子生产田4万公顷370万元） ②土建工程：总投资500万元（种子库房3000平方米150万元，种子晾场5000平方米50万元，种子检测中心楼3000平方米250万元，种子加工线厂房1000平方米50万元） ③配套仪器设备：总投资200万元（种子加工线二条150万元，种子检测化验设备一套50万元） ④配套农机具：总投资280万元（小型播种机100台50万元，大型大豆收割机10台100万元，大型大豆脱粒机50台130万元） ⑤项目预备费：45万元（1500X3%） ⑥项目不可预见费：75万元（1500X5%） （详见附表） （三）项目资金筹措方案 国家财政投入：1000万元 地方配套：500万元 十、建设期限和实施进度安排 建设期限：2004年1月---2004年12月 实施进度：2004年1—2月立项申报；2—4月技术培训，备足种子、化肥、农药； 5—9月完成库房3000平方米，晾晒场5000平方米，加工生产线厂房1000平方米，种子检测中心楼3000平方米的土建工程；5-8月份完成大豆新品种试验田和示范田新增排灌设施的建设任务；4—10月份配套的农机具、仪器设备采购、安装、调试完毕。12月份聘请上级主管部门领导组织专家验收。 十一、环境保护 为保护生态环境，该项目在建设过程中，严格按照环境要求组织生产，不破坏植被、不使用高剧毒农药、不使用含氯元素肥料，在种子精选加工过程严格控制粉尘排放量，不超过规定标准，噪音污染要低于环保规定分贝标准，确保环境安全。 十二、项目组织管理与运行 （一）建立项目法人制 项目负责人段维启，桦甸市良种繁殖场场长，大学学历，高级农艺师，有着多年的生产实践经验，具有较强的组织能力和领导能力。曾多次参与长农12、长农13、九农22、九农26、吉丰1、吉林35等多个品种的试验、示范和推广工作，累计推广面积10万公顷以上，增产大豆20万吨，直接经济效益达4亿元。该项目实行法人管理机制，项目法人段维启，具体负责项目的组织、实施和管理工作。 （二）组织管理机构 成立桦甸市优质高油大豆良种繁育基地建设项目领导小组。 组长：朱喜民（市委副书记） 副组长：刘奇志（市政府副市长） 成员：齐占文（市农业局局长） 王 萍（市财政局局长） 姜宝仁（市粮食局局长） 布占生（市科技局局长） 郝银生（金沙乡党委书记） 张瑞平（桦树张党委书记） 包德库（常山镇党委书记） 钱玉文（横道河子乡党委书记） 邹铁民（八道河子镇党委书记） 苗载宇（榆木桥子镇党委书记） 马士臣（北台子乡党委书记） 高政忠（公吉乡党委书记） 陈 辉（红石镇党委书记） 马志富（二道甸子镇党委书记） 下设办公室，办公室设在农业局，办公室主任：齐占文（兼） （三）项目施工质量管理 1、项目合同管理 2、项目招标管理 3、项目施工管理 4、项目监理管理 （四）资金管理 项目资金严格按照国家项目资金管理办法的规定管理，以提高资金的使有和效果。具体如下： 1、地方配套资金足额及时到位并统一存入良种繁育建设基地单位帐户，坚持先到先启动、后到后启动、不到不启动的原则，保证地方匹配资金同国家投资同时到位。 2、项目建设的前期预备费及管理费，严格按照项目建设程序的规定管理使用，并从地方配套资金中支出。 3、项目建设资金的使用一律实行报帐制，将国家投资和地方匹配资金按标准进行报帐核销，搞好项目资金记帐、原始评证管理，做到“四专” ：即专款、专人、专帐、专户，保证资金的正确使用和不被挤占挪用。 4、本着增产节约、增收节支的原则，遵循预算程序，严格按照确定的项目内容、规模、投资额度专款专用，避免超计划、超标准、超规模滥建无效投资。 5、加强审计、检查、监督工作，防止挪用、串项及违反财经纪律问题的发生。 （五）项目经营和运行机制 1、实行产业化经营 2、建立首席专家负责制 3、建立股份合作制 十三、效益分析与风险评价 （一）效益分析 1、经济效益分析： 项目建成后，4万公顷优质高油大豆良种繁育基地可生产良种7万吨，除满足我省现有70万公顷大豆种植需求外，还可新增大豆种植面积70万公顷，每年可获直接经济效益2800万元，是项目投资总额的180%。 2、社会经济效益分析： 企业加工大豆，原料中含油每增加一个百分点，每吨就可为企业增加43元的收入。高油大豆的含油量比我省目前生产大豆的含油量高3个百分点，每吨就可为企业增收129元，若按我省大豆生产较好时期70万公顷计算，每年可生产高油大豆15亿公斤，即150万吨，按每吨增收129元计算，共可增收1.9亿多元。 在我市实施该项目，参与农户3.8万户，户均可增收500元左右，累计增收1900万元，同时，可有效地推动我市农业产业结构进一步优化。 3、生态效益分析： 随着全省大豆生产品种高油化，必然为企业和农户带来高效益，从而进一步促进我省大豆生产，给我省轮作制度、作物布局、用养地结合方面带来一系列的良性循环。 大豆品种高油化，为企业和农户带来效益的同时，可以很好地抑制国外大豆的进口，有效防止转基因大豆对农业生态及人民健康方面造成可能的危害。 （二）风险评价 建设优质高油大豆良种繁育基地，通过市场分析预测，该项目属无风险项目。 （十四）结论和建议 在桦甸市建立优质高油大豆良种繁育基地，符合国家的农业产业政策以及振兴东北老工业基地、振兴国家商品粮基地的扶持政策，有丰富的资源保障、科技依托和企业依托，更有广阔的市场前景和可观的经济、社会、生态效益，将会对桦甸经济建设的跨越式发展发挥重要作用。。
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可行性研究报告
一、项目概况
（一）项目名称：吉林省桦甸市优质高油大豆良种繁育基地
（二）建设性质：新建
（三）建设单位：桦甸市良种繁殖场
（六）建设地点：桦甸市所属17个乡镇
（七）建设年限：2004年1月——2004年12月
（八）建设内容及规模：生产繁育、精选加工优质高油大豆种子。生产繁育面积4万公顷，预计种子产量8万吨，大豆种子精选加工能力7万吨。
（九）投资估算：总投资1500万元。
（十）效益分析：项目建成后，可提供优质高油大豆种子7万吨，可供140万公顷耕地生产用种。140万公顷耕地可生产商品大豆280万吨，预计实现产值70亿元。
二、项目背景
（一）可行性研究报告编制依据
1、国家政策的支持和地方政府的发展目标相统一。
从政策导向看，按照“十六”提出的全面建设小康社会的宏伟目标和国务院振兴东北老工业基地、振兴国家商品粮基地的重大决策，今年，是国家对粮食主产区扶持政策较多、扶持力度最大的一年，国家财政将新增300亿元的资金投入，用于农业和农村经济发展，重点用于支持粮食主产区和种粮农民。结合桦甸市委十一届三次全体会议提出的“提升工业化、推进城市化、扩大产业化、加速发民营化”的总体思路，调整优化农业结构，坚持用工业化思维谋化农业和农村工作，加快发展产业经济，充分发挥比较优势，大力发展绿色、生态、效益型农业，这就给建设优质高油大豆良种繁育基地提供了良好的发展机遇。
2、优越的自然条件给该项目奠定了良好的发展基础。
桦甸市自然条件优越，年平均气温3.9度，有效积温2765度，年降雨量748毫米，日照2379小时，无霜期130天。土壤主要以灰棕壤为主，约占全市土地面积的82.6%。春季寒暖变化大，夏季炎热多雨，秋季干燥少雨，昼夜温差大，具有发展大豆生产得天独厚的地理和资源优势。
（二）当地农业发展现状和趋势
桦甸市现有耕地面积11.45公顷，其中粮食作物基本稳定在9.5万公顷左右。在粮食作物中，大豆种植面积约占50%。大豆主推品种以中晚熟品种居多，如长农13、通农11、九农22、吉丰1等。虽然我市大豆生产在全省及东三省小有名气，具备一定的优势，但也存在一些比较突出的问题，主要表现在：大豆生产中优质品种偏少、种子生产能力低、新品种更新速度慢，从而导致大豆产量低、品质差，较难为加工企业所用，农民也就难有效益，产生恶性循环，严重影响了大豆产业的发展。
近50年来，大豆种植面积在世界范围内迅速扩大，我国大豆种植面积为800万公顷，占世界的11.3%。我国生产的大豆仅能满足国内消费的50%，其余50%需要从国外进口，国产大豆数量的不足，一方面导致国家花费大量外汇进口，另一方面进口大豆绝大多数为转基因品种。
吉林省是我国大豆的主产区之一，全省种植面积常年约在70万公顷，而我市又是吉林省大豆生产的重要基地。种植历史悠久，农民种植大豆已成为习惯，经过多年的生产实践，积累了丰富的栽培技术和管理经验，生产的大豆因其脂肪和蛋白质含量高而在省内外享有盛誉。
面对国际市场的竞争压力和国内大豆生产的突出问题，因此，建立一个优质高油大豆良种繁育基地，实现大豆生产标准化、规模化、产业化具有重要意义。
（三）项目建设的必要性和可行性
1、必要性
①建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业高效化的需要
长期以来，传统农业一直存在着“四低”问题。即资源利用率低，劳动生产率低，科技含量低，整体效益低，加之千家万户共同生产，互相模仿，一哄而上，大起大落现象十分突出，并且结构明显不合理。近年来，作为我国大豆主产区之一的吉林省，因普遍存在大豆经济价值低，销售渠道不畅，农民种植积极性不高，究其原因，大豆良种供应不足是主要因素，致使效益好、市场需求量大的高油大豆数量远远满足不了需求。因此，调整农业种植结构由传统农业向质量效益型农业转变，尽快提高农民收入水平，大力发展经济效益高的高油大豆生产势在必行。
②建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业产业化的需要
目前，专用大豆产业已成为吉林省发展订单农业的龙头产业，全省已建成10余个大中型粮食加工企业，年加工能力可达250万吨以上，而当前专用大豆生产严重滞后，一方面制约了专用大豆产业进程，另一方面造成大豆种子品种繁杂、良莠不齐，影响了企业和农民的经济效益，建设优质高油大豆良种基地，能从根本上解决农产品企业的需要，使广大农民加入到农业产业化行列中来。
③建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产标准化的迫切需要
目前，我国农产品品种繁多，仅大豆一项，就有数百个品种。在传统农业中，没有标准化的概念，多数生产单位对品种没有严格区分，造成农产品品种混杂，无法用统一标准检测，致使其市场竞争能力低下。建设优质高油大豆良种繁育基地，能从源头上满足农业集约化、标准化的需要，并辅以标准化的生产方式，为农产品加企业提供优质原料，从根本上提高大豆的市场竞争能力。
④建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产国际化的迫切需要
传统农业是效益低下的弱质农业，自改革开放以来，正在向结构优化的商品农业转化，但还带有明显的自给自足、自我循环的小农经济印迹。随着中国加入WTO，中国的传统农业必然要受到冲击，迫切需要组成农业产业集团，实现与国际经济接轨，在世界农业经济市场中占一席之地。建设优质高油大豆良种繁育基地，有利于组建种养加、贸工农、育繁推、科工贸一条龙一体化的大豆产业集团，从而组建以农产品加工为龙头企业的大型企业集团，开拓国际市场，实现农业生产国际化。
2、可行性
在桦甸市建立优质大豆良种繁育基地，具有较强的可操作性。一是国家今年加大了对粮食主产区的资金投入，为建立和发展优质高油大豆良种繁育基地提供了可靠的政策和资金保证。二是桦甸市委、市政府高度重视，积极抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮食基地的历史机遇，曾多次召开专题会议研究部署，并由一名政府主管市长亲自挂帅，组织实施，从而为该项目的顺利实施提供了组织保障。三是技术力量雄厚，有较健全的市、乡、村三级科技推广网络，高、中、初级技术人员比例协调，生产实践经验丰富，有比较系统的生产技术操作规程，同时，以吉林市农科研院校为依托，为该项目的实施提供了可靠的技术支撑。四是农民对种植大豆恢复了信心。近年来在省委省政府的重视下，我省的大豆科研和生产已取得迅速发展，大豆种植面积逐年增加，加工企业和产业化经营体系初步形成，国外进口大豆受到抑制，农民恢复了对大豆生产的兴趣和信心。五是项目建设的优质高油大豆良种繁育田所辖乡镇交通便利，自然条件好、土质肥沃、水资源丰富、土壤有机质含量高，农户科技意识强、栽培水平高，所产大豆品质好。
三、市场供求分析及预测
全省现有以大豆为原料的大型加工企业10余家，如德大公司、黄龙公司、东高油脂公司等，年需加工原料300万吨左右，而我省目前生产大豆能力约150万吨，仅占所需原料的50%左右，其中优质高油大豆少之又少，远远满足不了加工企业对大豆总量及优质高油大豆的需求。4万公顷优质高油大豆良种繁育基地的建设，不仅可以满足省内所有大豆加工企业对原料总量及优质高油大豆的需求，而且还可供给辽宁、黑龙江两省大豆加工企业一定数量的大豆原料，从而可有效地缓解目前我国商品大豆紧缺的局面。
四、项目承担单位的基本情况
桦甸市良种繁殖场始建于1960年，属全民事业单位，位于桦甸市永吉街辖区，距市区2公里，距长大公路100米。该场现有职工181人。其中：技术人员58人，在技术人员中，具有高级职称15人，中级职称21人。现有固定资产1200万元，负债200万元。自有耕地100公顷，办公楼500平方米，库房5000平方米，晾晒场10000平方米，精选加工设备3台套。自建场以来，主要承担着全市农业生产所需的三大作物种子培育、生产、精选加工工作，43年间已累计生产三大作物种子4万余吨，其中大豆种子1万多吨。多年来，在全省农垦系统评比竞赛中多次被评为先进单位。按照市场运作机制，在管理体制方面实行 的现代化企业管理体制。
五、项目建设地点选择分析
1、地理位置及区域范围：4万公顷优质大豆良种繁育基地主要安排在自然条件较好、基础设施完备、土质肥沃，交通便利的十个乡镇，这十个乡镇地理位置优越，区域合理、范围集中，便于技术指导和管理。
2、社会经济状况：桦甸市现有耕地面积11.45万公顷，主要作物为大豆、玉米、水稻三大作物。粮食总产30万吨左右，大豆平均单产2.0吨，总产8万吨左右，玉米单产9吨，总产18万吨左右，水稻单产7.5吨左右，总产5万吨左右。总人口45万，劳动力8.6万。在农业产业结构调整方面，粮经面积比例稳定在7：3，国内生产总值2003年实现72亿元，2004年要达到83亿元。财政收入2003年实现2.11亿元，2004年要达到2.5亿元。农民人均收入2003年实现3620元，2004年要达到3800元。
承担该项目的10个乡镇总耕地面积8万公顷,约占全市耕地面积的70%,,粮食单产高于全市平均水平的12个百分点,大豆种植面积5.5万顷。总人口 17 万人，劳动力6。2人，2003年国内生产总值56亿，约占全市的78%，2004年国内生产总值达到65亿元；2003年财政收入1。6亿元，约占全市财政收入的76%，2004年财政收入达到1。75亿元，约占全市的70%；2003年人均纯收入3636元，比全市人均纯收入高出16元，2004年人均纯收入达3830元，比全市人均纯收入30元。
3、自然条件：全市地势较高，地貌起伏多样，主要土壤类型有灰棕壤、白浆土、冲击土，其中灰棕壤居多，约占82.6%，土壤有机质含量平均1.5%以上。全市水域广阔，河流水系发达，10公里以上的河流有59条，30公里以上的河流有12条，松花江流经本市9个乡镇，回曲弯转，源远流长，地下水资源丰富，贮量2.5亿立方米，可开采水量3000万立方米，地下水的开发方式主要有井、泉两种形式。多年平均降水748.1毫米，日照2379.3小时，年平均气温3.9度，无霜期130天，有效积温2765℃。承担项目的乡镇大多数位于松花江、辉发河和金沙河等流域，属吉林省东部山区半山区的小气候，气候资源和土壤肥力均优于全市平均水平。
4、现有农业设施：全市共有中小型水库51座，塘坝、较大型拦河坝110座，总蓄水能力为5480万方。全市交通便利，提前一年实现村村通水泥路。电力供应充足，境内有白山和红石2座发电厂。通讯网络遍布城乡，村村通电话工程早已实现。市场体系建设基础较好，商品流通顺畅，城乡市场活跃。
六、生产（操作、检测）等工艺技术方案分析
1、品种选择：九农22、九农26、长农12、长农13、吉丰1、吉林35、吉林39等十余个品种，这些品种的脂肪含量均在22%以上，蛋白质含量在40%左右。
2、生产规程：
3、生产设备、作业机械选择：
①种子加工线二条（厂家：中国农业机械化研究所）
②小型播种机：100台（厂家：中国农业机械化研究所）
③大型大豆收割机：10台（厂家：中国农业机械化研究所）
④大型大豆脱粒机：50台（厂家：中国农业机械化研究所）
⑤种子检测化验设备一套
4、节能及生态与环境保持措施：
4万公顷优质高油大豆良种繁育基地项目在组织实施过程中，均安排在25度坡度以下的熟地上，不破坏原有植被和生态环境，相反，由于大豆根瘤菌的固氮作用，能提高土壤有机质含量、培肥地力，实现农业生产可持续发展。在肥料选择上，生产技术操作规程中明确提出，禁止使用高毒、高残留农药，禁止使有含氯元素的化学肥料。整个实施过程均按无公害农产品生产标准组织生产。同时，技术监督部门要长年跟踪监督，确保大豆生产实现标准化 。
七、项目建设目标任务、总体布局及建设规模
（一）建设目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，积极抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮基地的历史机遇，走可持续发展之路，全面加快中等城市建设步伐
总体思路：紧紧围绕全面建设小康社会，以增加农民收入为核心，坚持用工业化思维谋划农业和农村经济，统筹城乡经济社会发展，突出促进农民充分就业，加快农业结构调整、加快发展农产品加工业、加快县域经济突破，大力推进农村工业化和城镇化进程，促进农村全面繁荣。
达到的目标：项目建成后，4万公顷优质高油大豆良种繁育基地年可生产大豆良种8万吨，加工精选国标一级大豆良种7万吨。3000平方米库房可贮存1万余吨大豆种子；5000平方米晒场可晾晒和暂存大豆种子5万余吨。
（二）总体布局
建设4万公顷优质高油大豆良种繁育基地，总体布局本着规划科学、布局合理、注重实效的原则，重点选择在乡镇班子组织领导能力强、农民参与积极性高的金沙、桦树、红石等10个乡镇，共计126个村。其中：
金沙乡：5000公顷
桦树乡：5000公顷
常山镇：5000公顷
横道河子乡：5000公顷
八道河子镇：4000公顷
榆木桥子镇：3000公顷
北台子乡：3000公顷
公吉乡：3000公顷
红石砬子镇：4000公顷
二道甸子镇：3000公顷
（三）建设规模
10公顷试验田、50公顷示范田和4万公顷生产田，年生产优质高油大豆良种8万吨。
年精选加工国标一级大豆良种7万吨
种子库房：3000平方米
种子晾晒场：5000平方米
种子检测中心楼：3000平方米
八、项目建设内容
（一）田间工程
1、大豆新品种试验田：10公顷（增加排灌设施）
2、大豆新品种示范田：50公顷（增加排灌设施）
3、大豆种子生产田：4万公顷（种子补贴）
（二）土建工程
1、大豆种子库房：3000平方米
2、大豆种子晾晒场：5000平方米
3、种子检测中心楼：3000平方米
4、种子加工线厂房：1000平方米
（三）配套仪器设备
1、种子加工线：2条
2、种子检测化验设备：一套
（四）配套农机具
1、小型播种机：100台
2、大型大豆收割机：10台
3、大型大豆脱粒机：50台
九、投资估算和资金筹措
（一）投资估算依据
1、建设行业估算指标。
2、编制工程内容、设备购置及其他措施数量
①田间工程：大豆新品种试验田10公顷、大豆新品种示范田50公顷、大豆种子生产田4万公顷以及增建的排灌设施。
②土建工程：种子库3000平方米、种子晾晒场5000平方米、种子检测中心楼3000平方米、种子加工线厂房建设1000平方米。
③配套仪器设备：种子加工生产线设备二套、种子检测化验仪器设备一套。
④配套农机具：小型大豆播种机100台、大型大豆收割机10台、大型大豆脱粒机50台。
3、农业部下达的文件
4、地方配套文件
5、自筹能力
按照我市经济发展现状和财政实力，完全可以保证该项目的配套资金足额到位，我市已将此项配套资金列入2004年财政预算之中。
（二）投资估算
经测算，该项目总投资为1500万元。其中：
①田间工程：总投资400万元（大豆新品种试验10公顷10万元，大豆新品种示范田50公顷20万元，大豆种子生产田4万公顷370万元）
②土建工程：总投资500万元（种子库房3000平方米150万元，种子晾场5000平方米50万元，种子检测中心楼3000平方米250万元，种子加工线厂房1000平方米50万元）
③配套仪器设备：总投资200万元（种子加工线二条150万元，种子检测化验设备一套50万元）
④配套农机具：总投资280万元（小型播种机100台50万元，大型大豆收割机10台100万元，大型大豆脱粒机50台130万元）
⑤项目预备费：45万元（1500X3%）
⑥项目不可预见费：75万元（1500X5%）
（详见附表）
（三）项目资金筹措方案
国家财政投入：1000万元
地方配套：500万元
十、建设期限和实施进度安排
建设期限：2004年1月---2004年12月
实施进度：2004年1—2月立项申报；2—4月技术培训，备足种子、化肥、农药； 5—9月完成库房3000平方米，晾晒场5000平方米，加工生产线厂房1000平方米，种子检测中心楼3000平方米的土建工程；5-8月份完成大豆新品种试验田和示范田新增排灌设施的建设任务；4—10月份配套的农机具、仪器设备采购、安装、调试完毕。12月份聘请上级主管部门领导组织专家验收。
十一、环境保护
为保护生态环境，该项目在建设过程中，严格按照环境要求组织生产，不破坏植被、不使用高剧毒农药、不使用含氯元素肥料，在种子精选加工过程严格控制粉尘排放量，不超过规定标准，噪音污染要低于环保规定分贝标准，确保环境安全。
十二、项目组织管理与运行
（一）建立项目法人制
项目负责人段维启，桦甸市良种繁殖场场长，大学学历，高级农艺师，有着多年的生产实践经验，具有较强的组织能力和领导能力。曾多次参与长农12、长农13、九农22、九农26、吉丰1、吉林35等多个品种的试验、示范和推广工作，累计推广面积10万公顷以上，增产大豆20万吨，直接经济效益达4亿元。该项目实行法人管理机制，项目法人段维启，具体负责项目的组织、实施和管理工作。
（二）组织管理机构
成立桦甸市优质高油大豆良种繁育基地建设项目领导小组。
组长：朱喜民（市委副书记）
副组长：刘奇志（市政府副市长）
成员：齐占文（市农业局局长）
王 萍（市财政局局长）
姜宝仁（市粮食局局长）
布占生（市科技局局长）
郝银生（金沙乡党委书记）
张瑞平（桦树张党委书记）
包德库（常山镇党委书记）
钱玉文（横道河子乡党委书记）
邹铁民（八道河子镇党委书记）
苗载宇（榆木桥子镇党委书记）
马士臣（北台子乡党委书记）
高政忠（公吉乡党委书记）
陈 辉（红石镇党委书记）
马志富（二道甸子镇党委书记）
下设办公室，办公室设在农业局，办公室主任：齐占文（兼）
（三）项目施工质量管理
1、项目合同管理
2、项目招标管理
3、项目施工管理
4、项目监理管理
（四）资金管理
项目资金严格按照国家项目资金管理办法的规定管理，以提高资金的使有和效果。具体如下：
1、地方配套资金足额及时到位并统一存入良种繁育建设基地单位帐户，坚持先到先启动、后到后启动、不到不启动的原则，保证地方匹配资金同国家投资同时到位。
2、项目建设的前期预备费及管理费，严格按照项目建设程序的规定管理使用，并从地方配套资金中支出。
3、项目建设资金的使用一律实行报帐制，将国家投资和地方匹配资金按标准进行报帐核销，搞好项目资金记帐、原始评证管理，做到“四专” ：即专款、专人、专帐、专户，保证资金的正确使用和不被挤占挪用。
4、本着增产节约、增收节支的原则，遵循预算程序，严格按照确定的项目内容、规模、投资额度专款专用，避免超计划、超标准、超规模滥建无效投资。
5、加强审计、检查、监督工作，防止挪用、串项及违反财经纪律问题的发生。
（五）项目经营和运行机制
1、实行产业化经营
2、建立首席专家负责制
3、建立股份合作制
十三、效益分析与风险评价
（一）效益分析
1、经济效益分析：
项目建成后，4万公顷优质高油大豆良种繁育基地可生产良种7万吨，除满足我省现有70万公顷大豆种植需求外，还可新增大豆种植面积70万公顷，每年可获直接经济效益2800万元，是项目投资总额的180%。
2、社会经济效益分析：
企业加工大豆，原料中含油每增加一个百分点，每吨就可为企业增加43元的收入。高油大豆的含油量比我省目前生产大豆的含油量高3个百分点，每吨就可为企业增收129元，若按我省大豆生产较好时期70万公顷计算，每年可生产高油大豆15亿公斤，即150万吨，按每吨增收129元计算，共可增收1.9亿多元。
在我市实施该项目，参与农户3.8万户，户均可增收500元左右，累计增收1900万元，同时，可有效地推动我市农业产业结构进一步优化。
3、生态效益分析：
随着全省大豆生产品种高油化，必然为企业和农户带来高效益，从而进一步促进我省大豆生产，给我省轮作制度、作物布局、用养地结合方面带来一系列的良性循环。
大豆品种高油化，为企业和农户带来效益的同时，可以很好地抑制国外大豆的进口，有效防止转基因大豆对农业生态及人民健康方面造成可能的危害。
（二）风险评价
建设优质高油大豆良种繁育基地，通过市场分析预测，该项目属无风险项目。
（十四）结论和建议
在桦甸市建立优质高油大豆良种繁育基地，符合国家的农业产业政策以及振兴东北老工业基地、振兴国家商品粮基地的扶持政策，有丰富的资源保障、科技依托和企业依托，更有广阔的市场前景和可观的经济、社会、生态效益，将会对桦甸经济建设的跨越式发展发挥重要作用。。
❸ 核电徐大埔现在是什么状态
中核辽宁核电有限公司辽宁徐大堡核电厂
根据国家环保总局2006年3月18日开始施行的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）的要求，结合辽宁徐大堡核电厂一期工程（选址阶段）环境影响报告书的编制，在该报告书报送国家环保总局审批前向公众公告如下信息。
一 建设项目情况简述
1 项目基本信息
项目名称：辽宁徐大堡核电厂一期工程；
建设性质：新建；
项目规模：两台百万千瓦级压水堆核电机组，额定功率1000MW/台；
项目地点：辽宁省兴城市海滨乡方安村徐大堡东南侧海岸边，东临辽东湾，地理坐标为东经120°31′45″～120°33′20″，北纬40°20′5″～40°21′32″。厂址北北东方向距兴城市约32km、距葫芦岛市约46km、沈阳市约292km，东北东方向距营口市约146km，西距绥中县城约18km，西南西距秦皇岛市约94km，南南东方向距红沿河核电厂约103km。
2 项目建设必要性
— 符合国家能源战略；
— 东北地区一次能源资源匮乏；
— 东北地区、辽宁省电力需求；
— 有助于环境保护。
3 工程概述
辽宁徐大堡核电厂规划容量为6×1000MWe级核电机组，一次规划布置，分期实施。一期工程建设两台1000MW级压水堆核电机组，单台机组建设周期为63个月，两台机组FCD间隔8个月。首台机组计划于2010年9月30日浇灌第一罐混凝土，2015年12月30日商业运行。
二 建设项目对环境可能造成影响的概述
1. 建设期间环境影响
1.1 土地利用
辽宁徐大堡核电厂地处农业区，征地范围内无工矿企业、风景名胜、交通要道和军事设施，人口较少，就环保角度来看，在此建核电厂，土地使用合理，对周围环境影响较小。
1.2 施工活动的影响
施工活动对环境的影响，分为陆域施工活动及水域施工活动对环境的影响。陆域施工活动主要是土石方爆破、运输产生的噪声、粉尘以及施工安装期间等造成的影响；水域施工活动主要是水工工程对水环境的影响。
1.3 水土影响
核电厂的建设将对环境造成一定的不利影响，必须采取水土保持措施，保护我们的环境。本工程在施工设计和施工措施中将严格按照水土保持方案进行实施。
2. 运行期间环境影响
2.1 散热系统运行的影响
核电厂和化石燃料常规电厂一样，运行时要将余热排入环境。本工程拟建的六台压水堆型核电机组，采用海水直流式冷却，冷却后直接排入厂址附近的渤海湾海域内。
本工程在运行过程中温排水对环境的影响，主要是考虑可能引起排放海域局部水域水温的升高，从而对局部水域生态环境可能产生影响。从国内已建和在建的同类型核电厂运行情况来看，核电厂散热系统的运行所引起的核电厂所在海域的局部温升范围十分有限，不会改变核电厂所在海域海洋生态的大环境，对海水养殖以及渔业的影响都十分有限。
其它影响方面，经过分析可知，工程取水对海洋生物的机械损伤以及卷吸效应影响极其有限，不会造成区域海洋生态的变化。
2.2 正常运行的辐射影响
a．气态途径的辐射影响
核电厂正常运行时，气载放射性流出物在大气迁移和扩散过程中对人照射途径包括：
·浸没在放射性污染的空气中受到的外照射；
·沉积在地面的放射性物质造成的外照射；
·食入受放射性污染的粮食、蔬菜、水果等造成的内照射；
·食入受放射性污染的饲料喂养牲畜的肉、奶等造成的内照射；
·吸入放射性污染的空气产生的内照射。
b 液态途径的辐射影响
核电机组正常运行时，液体放射性流出物在受纳海域中稀释和扩散过程中对人产生的照射途径有以下几种：
·食入放射性污染的海水生物造成的内照射；
·沉积在岸边的放射性物质造成的外照射；
·在水中游泳、划船和从事水上作业时受到的外照射。
2.3 其他影响
辽宁徐大堡核电厂各类生产废水的排放量不大，这部分生产废水排入排水渠后，受循环冷却水的稀释，以及海域中海水的进一步稀释，其化学物质的浓度将更低，完全符合《海水水质标准》（GB3097-1997）中的相应规定。
余氯是核电厂排放量最大的化学物质，且具有生物毒性。我国《海水水质标准》（GB3097-1997）尚未对余氯允许排放浓度作出规定。经过对核电厂排放的余氯对海域环境的影响进行了初步分析，认为电厂排放的余氯对海域环境的影响有限。
拟建核电厂的生活污水均按照《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准处理达标后排放，污水处理系统的流出物中总有机物会降得很低，考虑到循环水较大的稀释水量，不会导致任何特殊的化学物质以较高浓度进入海洋环境，因此，这类污水释放对渤海湾海洋环境不会造成明显的影响。
三 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
1 施工期间污染防治措施
1.1 施工破坏地表覆盖层的防护措施及景观恢复
场地平整之前，先将具有肥力的地表土剥离并集中堆放，用于绿化；严格按照设计要求进行施工；开挖出的土方应尽可能及时运至填方地段充填，避免水土流失；雨季施工做好防护措施；场地和边坡形成后，尽早进行绿化；施工结束后，在全部厂址范围内，凡可进行绿化的用地均充分绿化。
1.2 土石方开挖工程
为了控制土石方开挖对厂址周围的影响，可采用以下措施：石方爆破需根据工程要求、地质条件、工程量大小和施工机械等合理选用爆破方法；合理选择最大装药量，控制震动速度和安全距离；控制土方爆破范围，不会影响循环冷却水取水地段的河床条件。
1.3 减少风尘
施工区和相关道路上散落的灰土及时清扫，道路路面上经常洒水，保持路面湿润；严格控制行车速度；改善道路路面；在环境保护目标附近，应使用隔离板使施工区与周围环境隔离；尽量减少土方的临时堆置时间；渣土临时堆放场应加盖布条进行防护；水泥等粉状建筑材料应妥善保管，不得露天随意存放；加强施工管理，合理调度运输车辆等；在施工过程中对易引起飞尘的操作如钻机打孔，采用干式或湿式除尘方法，以减少粉尘。
1.4 施工噪声的影响
电厂施工期间，尽可能使用噪声低的先进施工设备，并合理安排施工进度，加强在施工期间对高噪声设备的管理，避免高噪声设备的同步使用；对于可能造成声环境敏感点影响的工程，在夜间尽量不施工，或夜间施工禁止使用重型机械；破噪声为间歇性脉冲噪声，在爆破中每一个脉冲噪声应控制在120dB以下，复杂环境条件下，噪声控制由安全评估确定。
1.5 现场废物垃圾的处置及污水
对于施工期间现场废物垃圾的处置，制定相应的管理规定，并严格执行；从源头控制，使废物垃圾产生的数量最小化；集中储存，做好防护措施，使其对环境的影响降至最低；采用专用运输车辆及时外运，避免运输过程中的遗撒；污水采用有组织排水方式，处理达标后排入海洋。
1.6 非放射性物质
对于需进行表面处理的设备、管道、钢材等，要求设备承包商在出厂前进行处理，必须要在现场处理的，由施工单位严格执行化学物品使用管理规定，对其使用量严格控制，产生的废弃物由承包商集中带回原产地，避免污染环境。
1.7 放射源的使用和管理
施工期间主要用γ射线进行无损探伤检验，对放射源的使用和管理措施如下：根据国家颁布的《放射性同位素与射线装置放射防护条例》，制订放射源管理制度；制订放射源和射线探伤作业应急预案；专门设置放射源库贮存放射源，库房双门双锁，并设有专人看管；使用放射源的作业区范围禁止靠近区域边界设置隔离警示标志，专人现场监护；探伤操作人员佩带热释光个人剂量计和个人剂量报警器，进行个人剂量监测，并防止发生意外照射。
1.8 设计地形地貌的改造
由于工程建设，对厂址原地形地貌已按设计要求进行了改造，开挖、回填形成的边坡需进行必要的防护，防止水土流失。为减少降雨和山洪对厂址的威胁，在厂区局部挖方边坡坡顶处修筑截洪沟。为了美化环境，厂区绿化采用“点、线、面“结合的原则（除在厂区的控制区围墙内不绿化外），点即主入口、办公楼区等主要区域景点的景观设计；线即厂区道路两侧的绿化空间设计；面即厂区形成的块状景观空间设计，以补偿由于土石方工程及核电厂建造对原有地貌的改变。
2 运行期间的污染防治措施
2.1 辐射影响的污染防治措施
核燃料裂变时既产生巨大的能量，也产生大量的放射性裂变产物。为此核电站设置了三道屏障来防止这些放射性物质外逸，确保不污染环境、不对居民构成危害。
2.2 放射性废物处理系统：
核电站的三废处理系统包括：废液处理系统，固体废物处理系统和废气处理系统。核电站的三废治理与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。三废治理原则是尽量回收，把排放量减至最小。排放方式严格遵照国家规定，排放的放射性远低于标准规定的允许值。在地方环境保护机关的监督下，有一整套监测系统确保核电站三废治理和排放的安全性。经验证明，核电站的三废治理措施已可使放射性的排放，低到微不足道的水平。
2.3 核电站的纵深防御措施
由于核能的风险与电离辐射有关，因此总的核安全目标是在核电厂中建立并保持对放射性危害的有效防御，以保护人员、社会和环境免受危害。安全设计原理的最重要部分是纵深防御概念，本工程的设计在贯彻纵深防御概念时采用了五个层次的防御，用以防止事故并在未能防止事故时保证提供适当的保护：第一层次防御的目的是防止偏离正常运行及防止系统失效；第二层次防御的目的是检测和纠正偏离正常运行状态，以防止预计运行事件升级为事故工况；第三层次防御是必须提供附加的设备和规程以控制由某些预计运行事件的升级引起的事故工况的后果；第四层次防御的目的是针对设计基准可能已被超过的严重事故，以保证放射性的释放保持在尽可能低的水平；第五层次即最后层次防御的目的是减轻可能由事故工况引起潜在的放射性物质释放造成的放射性后果。
2.4 放射性流出物监测系统和防止措施：
2.4.1 放射性流出物监测系统
辽宁徐大堡核电厂运行期间流出物监测包括放射性流出物监测和非放射性流出物监测。其中，气载和液态放射性流出物是造成环境污染和居民受照剂量负担的主要源项，因此在流出物监测中重点对气载和液态放射性流出物进行监测。放射性流出物监测的内容包括流出物的放射性浓度、排放总量和核素的种类等。运行期间流出物监测方案根据我国有关法规和核电站的实际情况制定。
2.4.2 放射性流出物防止措施
核电厂正常运行时，液体放射性释放物经过处理，以槽式排放方式并经检测达到排放指标后，才有控制地排放到循环冷却水系统中，并使其在冷却水中掺混、稀释，随冷却水一道从排水口排入海域，在海水潮流作用下，这部分低放废水还将进一步被稀释。
评价表明，辽宁徐大堡核电厂一期工程放射性流出物年排放低于GB6249－86规定的控制值。辽宁徐大堡核电厂一期工程运行状态下：其中气态途径排放的惰性气体、碘和长寿命粒子分别占国家控制值的4.68%、1.15%和0.05%；液态途径排放的氚和除氚以外的放射性物质分别占该控制值的37.33%和19.87%。可能的关键居民组居民所受剂量远小于GB6249-86规定的每座核电厂向环境释放的放射性物质对公众中任何个人造成的有效当量约束值0.25 mSv，仅占该约束值的1.99%；当辽宁徐大堡核电厂六台机组共同运行时，可能的关键居民组居民所受剂量也远低于该约束值，仅为该约束值（0.25mSv）的5.96%。
2.5 环境监测系统
2.5.1运行期间环境监测主要项目有
（1）气象观测
气象观测项目包括风速、风向、空气温度、相对湿度、降雨量、大气压、天空总辐射、净辐射等。
（2）环境γ辐射水平监测
环境γ辐射水平监测包括有固定点的γ剂量率连续监测、固定点的累积剂量监测（使用TLD热释光剂量计）、监测车日常巡测等方式。
（3）环境介质放射性核素浓度监测
大气及气溶胶监测；水监测；生物监测；土壤与沉积物监测。
（4）应急监测
核电厂事故工况下的环境应急监测是环境监测的组成部分，它具有快速反应和机动灵活的能力，应急监测方案中考虑了如下要求：厂址半径5～10km范围内的环境γ辐射监测系统中的连续γ辐射监测站应具备应急条件下进行连续监测的能力，并且具有足够宽的量程，以适应应急监测的要求；环境实验室配备应急条件下使用的测量仪表，取样、分析及防护器材，环境监测车和取样车等，以监测事故工况下环境介质的放射性水平；快速测量分析事故工况下放射性释放对环境造成的污染范围和污染程度。为使应急监测数据及时传送至徐大堡核电厂应急指挥中心，将配备无线数据传输所需的通讯设备。
2.6 非放射性污染防治措施
2.6.1 化学污染检测
本工程在运行期间将会向环境排放少量化学有害物（其中还包括热污染），主要是通过液态途径向海洋排放。因此环境监测中考虑了非放射性化学物质测量，以检验液体流出物中非放射性化学有害物是否符合国家有关的排放标准，评估液体流出物中非放射性化学有害物排放对排放口海域的影响。
2.6.2 噪声及电磁辐射检测
辽宁徐大堡核电厂的常规监测可以不考虑环境噪声监测，厂界噪声监测可以安排定期进行监测。定期对辽宁徐大堡核电厂开关站周围及送电线路两侧的带状区域内进行工频电磁场及无线电干扰测量。
四 环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
—辽宁徐大堡核电厂的建设可以适当减少煤电项目，有利于保护环境，也有利于促进电力工业和环境的持续协调发展；
—核电厂的施工建设以及核电厂的运行对环境的影响、以及环境对电厂可能的影响均符合我国有关法规、标准的要求；
—从现阶段来看，厂址周围的人口、交通、通讯等分布情况对核电厂实施应急计划都比较有利，不存在难以克服的困难；
— 辽宁徐大堡核电厂正常运行期间和最大可信事故工况下的放射性剂量后果可以满足国家标准《核电厂环境辐射防护规定》（GB6249-86）的要求；
— 辽宁徐大堡核电厂正常运行期间非放射性的环境影响是可以接受的。
综上所述，从厂址自然和社会环境现状，辽宁徐大堡核电厂对环境的影响等方面分析，在厂址上建造6×1000MWe核电机组是可行的。
五 公众查阅环境影响报告书简本或索取补充信息的方式和期限
公众可以通过网络登录我公司网站www.cnlnpc.com点击“项目公众参与”模块查阅环境影响报告书的简本，如需索取其他补充信息，请通过书面形式（信件或传真）申请，网络查阅期限为2009年9月17日~2009年10月3日，联系方式：
通讯地址：中核辽宁核电有限公司
辽宁省葫芦岛市龙港区龙湾大街建行，邮编：125000
联系人：李坤
联系电话：0429-2869108
咨询时间：周一至周五 上午：8：00-11：30
下午：1：30-5：00
传真：0429-2869898
Email：[email protected]
环境影响评价机构的联系方式:
邮政编码：100840；
地址：北京840信箱，北京市海淀区西三环北路117号；
传真：010－88022959；
Email地址：[email protected] [email protected] 。
六 征求公众意见的范围和主要事项
根据我国国家标准和导则对核电厂环境影响评价范围（厂址半径80km区域）的要求，本次征求公众意见的范围包括辽宁徐大堡核电厂厂址半径80km范围涉及辽宁省葫芦岛市、锦州市和朝阳市以及河北省的部份地区，主要涉及葫芦岛市及其下辖的连山区、龙港区、南票区、绥中县、建昌县、兴城市。重点关注厂址半径15km范围涉及兴城市的刘台子乡、海滨乡、大寨乡、望海乡、沙后所镇、东辛庄镇和绥中县。本次征求公众意见的主要事项为：
— 对核电及辽宁徐大堡核电项目的了解程度；
— 辽宁徐大堡核电厂建设和运行对公众的主要影响；
— 公众对辽宁徐大堡核电厂建设的态度；
— 公众对辽宁徐大堡核电厂所采取环境保护措施的意见和建议；
— 公众对辽宁徐大堡核电厂建设的其他意见和建议。
七 征求公众意见的具体形式
公众可以通过电话、传真、书信、电子邮件等形式返回意见。
八 公众提出意见的起止时间
2009年9月17日~2009年10月3日。
❹ 宝山区启动2013年经济社会重大项目,具体是哪56项
可行性研究报告
项目概况
（一）项目名称：桦甸市，吉林省，高油大豆良种繁育基地
（二）建设性质：
（三）建设单位：桦甸市良种繁殖场
（六）建设地点：桦甸市，属于17个乡镇
（七）项目建设期2004年1月 - 2004年12月 BR />（八）建设内容及规模：生产，养殖，加工和高油大豆种子的选择。的生产，养殖面积40000公顷，预计种子产量8万吨大豆种子精选加工能力70000吨。
（九）投资估算：总投资1500万元。
（J）效益分析：项目建成后，提供70000吨高油大豆种子1.4万公顷的耕地生产各种。 140万公顷的耕地生产的商品大豆280万吨，预计实现产值7000万。
二，可行性研究报告，项目背景
（一）的基础上
1，国家政策的支持下，在当地政府的统一和发展目标。
看看从政策导向，按照建设小康社会，“16”振兴中国东北老工业基地和国务院振兴，国家商品粮基地主要的宏伟目标决定这一年，是一个国家粮食主产区支持政策的支持力度最大的一年，国家财政的支持，美元的30亿美元的新资本投资农业和农村经济的发展，重点粮食主产区和种粮农民。结合？桦甸市第十一届三次全体会议，会议的总体思路，以提高工业化，城市化进程，扩大产业化，加速头发私有化“，调整和优化农业结构，坚持想寻求与农业产业化和农村工作，加快工业经济的发展，充分发挥比较优势，大力发展绿色，生态和效率的农业和高油大豆良种繁育基地，为大楼提供了一个良好的发展机遇。
2，奠定优越的自然条件，项目的发展奠定了良好基础。
在桦甸市自然条件优越，年平均气温3.9度，有效积温2765度，年降雨量，共748毫米，2379小时的阳光，无霜期130天。主要是灰棕色的土壤主要是占全市土地面积的约82.6％。的变化春天温暖的冬季，夏季炎热多雨，秋季干燥少雨大的温度差异之间的天晚上，发展大豆生产得天独厚的地理优势和资源优势。
（B）的现状和趋势发展当地农业
桦甸市，现有耕地面积？11.45公顷，其中粮食作物基本稳定在周围95000公顷。在粮食作物中，大豆种植面积的50％左右。主推大豆品种大多是晚熟品种，如长农民，通过农业，9个农民22，吉丰大豆在我们的城市是生产在全省乃至东北地区小有名气，有一定的优势，但也存在着一些比较突出的问题，主要是：大豆生产优质品种太少，种子生产能力，新品种缓慢的更新率，导致大豆单产低，质量差，难以用于加工企业，农民也很难符合成本效益的，形成一个恶性循环，严重影响了大豆产业的发展。
近50年来，大豆种植面积的迅速扩大全球范围内，中国的大豆种植面积为8亿公顷，占世界的11.3％。中国的大豆生产也只满足国内消费量的50％，剩余的50％需要到被进口从国外引进，数量的国产大豆的不足，一方面，导致国家花费大量的外汇进口另一方面，进口大豆的转基因品种的绝大多数。
吉林省是主产区之一中国的大豆，在全省常年种植面积的？？约70万公顷，而城市是重要的大豆生产基地在吉林省。的历史很悠久的栽培，大豆农民种植大豆已成为习惯，经过多年的实践，我们积累了丰富的栽培技术和管理经验，生产省外的，因为它的高脂肪，??高蛋白质含量的声誉。
面对国际市场的竞争压力和国内大豆生产存在的突出问题，因此，建立高油大豆良种繁育基地，实现大豆生产的标准化，规模化产业化具有重要的意义。
（C）的必要性和可行性，项目建设
1，必要性
①建设和高油大豆良种繁育基地，农业增效需要
很长一段时间，传统农业一直是“低”，低资源利用率??，劳动生产率低下，技术含量低，整体效益低，再加上成千上万的家庭共同生产模仿对方急于进入大规模行动，在UPS和起伏的一个非常突出的，结构明显不合理。大豆经济在最近几年中，作为其中的主要大豆产区在中国的吉林省，由于的普遍价值低，销售渠道不畅，农民的积极性不高的原因大豆种子供应是一个重要的因素，导致有效的好大量的高油大豆市场的需求远远满足不了需求，因此，调整从传统农业向质量和效益农业的变化，尽快提高农民的收入水平，农业种植结构，大力发展高油大豆生产带来的经济利益是必不可少的。
②建设和高油大豆良种繁育基地是需要
专用大豆产业已成为吉林省的主导产业，发展订单农业，实现农业产业化的，全省已建成10多个大型和中型食品加工企业，年加工能力达2.5亿吨，而目前特殊的大豆生产严重滞后，一方面，限制大豆产业的过程，另一方面导致复杂的大豆种子品种，好的和坏的影响经济效率的企业和农户，建设和高油大豆良种基地，从根本上解决农业龙头企业的需求，广大农民参与农业产业化的行列。
③建设和高油大豆良种繁育基地是一个迫切需要标准化的农业生产
目前，中国的农产品种类繁多，仅大豆1，有上百个品种。在传统农业中，有没有一个标准化的，大多数的概念使用统一的标准，导致市场上的竞争力低，生产经营单位有没有严格的区分品种，农产品品种的混合所造成的，可以不进行检测。建设和高油大豆良种繁育基地，从源头上，以满足农业集约化，标准化的需要，并辅以标准化的生产方式，为客户提供高品质的农产品加工企业的原料，从根本上提高大豆的市场竞争力。
④施工质量高油大豆种子
传统农业效率低下，农业薄弱，改革开放以来，正在转化为商业化的农业结构优化，但也有明显的自给自足，实现农业生产的迫切需要国际化的养殖基地，自我的小规模农民印迹循环。随着中国的加入世界贸易组织，中国的传统农业是必然冲击的农业产业团体组成，那里是一个迫切需要实现与国际经济的，占的地方，在世界农产品市场的建设和高油大豆良种繁育基地，这有利于形成种植，养殖，贸易，工业，农业，养殖，推动农产品加工龙头企业，从而形成大企业集团，集科，工，贸一体化的一站式大豆产业群，以开拓国际市场，农业生产的国际化。
2，可行性
优质大豆良种繁育基地，桦甸市，具有较强的可操作性。首先，国家今年增加粮食主产区高油大豆良种繁育基地的建立和发展提供了可靠的保证政策和资金的资助。桦甸市委，市政府高度重视并积极抓住历史机遇，国家振兴中国东北老工业基地的振兴，国家商品粮基地，举行了一次特别会议，研究部署由政府主管市长亲自挂帅，组织和实施的组织保证项目的顺利实施，。三，雄厚的技术力量，健全市，乡，村各级科学和技术推广网络，高，中，初级技术人员的比例，丰富的生产经验，系统的生产和技术操作，而在吉林市依靠农业科研机构提供可靠的技术支持项目的实施。四是恢复农民种植大豆的信心。在全省大豆科研和生产取得了快速发展，近年来，省委，省政府的重视和大豆面积逐年增加，加工企业和产业化经营体系，初步形成了抑制进口大豆农户的大豆生产的兴趣和信心的恢复。五，项目建设和高油大豆良种繁育田管辖下的乡镇，交通便利，良好的自然条件，土壤肥沃，水资源丰富，土壤有机质含量高，农民科技意识的，高层次的种植，大豆产量质量。超过
市场供应和需求的分析和预测10全省现有大型大豆加工企业的原料
德达，黄龙，东油公司，每年处理300吨的原料需求，而我省目前生产约150万吨的大豆能力，占所需的原材料少，对高油大豆只有50％左右，远远，远远满足不了加工企业的大豆和高品质的油大豆需求。40000公顷，高油大豆良种繁育基地建设，不仅要满足全省所有的大豆加工企业的全部原材料和高油大豆的需求，但也一定量的大豆供应辽宁和黑龙江省的大豆加工企业的原料，它可以有效地缓解中国商品短缺的大豆。
单位进行项目
良种繁殖场在桦甸市，始建于1960年，是所有个人和机构在桦甸市永吉街一带，2公里，距离城市，远离成长起来的公路100米。农场有181名员工，其中技术人员58人，技术人员，高级职称15人，中级职称21。现有1200万元固定资产，负债200万元。自己的可耕种土地100公顷，在办公建筑500强平方米的，仓库5000平方米的，10,000平方米的干燥领域，选择加工设备3台。自建场以来，是主要负责全市农业生产需要特色作物种子种植，生产，处理工作，43岁，已经积累了超过40,000吨的作物，包括超过10,000吨大豆种子的种子生产。多年来，全省国有农场考核竞赛，多次被评为先进单位。管理制度，按照市场机制运作，实行现代企业管理制度。
项目用地，地理位置及区域范围：40,000公顷的优质大豆良种繁育基地的安排，良好的自然条件，基础设施完备，土壤肥沃，交通便利，10个选择分析
个乡镇，10个乡镇所在地，区域重点领域，促进技术的指导和管理。
2，社会经济地位：华电市，现有114500公顷的耕地，主要农作物如大豆，玉米，水稻三种作物。粮食总产量达30万吨，大豆平均单产为2.0吨，总产量约8万吨的玉米产量9万吨，，总生产能力为18万吨，水稻产量约7.5万吨，总生产能力达到500万吨。总人口45万，劳动力86000。在农业结构调整，谷物，经济作物面积比例稳定7:3，在2003年的国内生产总值（GDP）达到7200亿元人民币，83亿元，2004年财政收入实现2.11亿元，2003年，到2004年达到2.5亿美元，农民人均收入在2003年到3620元在2004年达到3800元。
熊项目中的10个乡镇，总耕地面积8万公顷，占全市土地面积的70％左右，比全市平均水平高出12％，总人口17万人，劳动力6.2，5.6亿美元的国内生产总值（GDP）在2003年，占约78％的城市，国内生产总值（GDP）达到粮食产量，大豆种植面积55000顷。 6.5亿元元，2004年，财政收入1.6亿元，在2003年，约占全市财政收入的76％，财政收入达到1.75亿元在2004年，占约70％的城市，2003年的人均净收入的3636元，16元高于城市的人均纯收入，人均纯收入2004年达到303830元元，人均纯收入比城市。
3，自然条件：城市的高地上变化地貌和起伏，主要是灰棕色的大地土壤类型，白浆土，土壤中，这样的多数，其中灰棕土，占82.6％，平均1.5％的土壤有机物质含量或更多。的城市的广阔的水域，水系发达，10公里以上的河流59和12，超过30公里的河道，松花江流经城九镇迂回弯曲，背部，悠久的历史，丰富的地下水资源，存储2.5亿立方米，矿业30亿立方米的水，地下水开发井，泉两种形式。年平均降雨量748.1毫米的，的阳光2379.3小时，年平均气温3.9度，无霜期130天，有效积温2765℃，大多数的乡镇进行的项目是位于松花江，辉发河和金沙江流域，东部山区的吗？吉林省半山区气候，气候的情况下， ，比全市平均水平，资源和土壤肥力较好的城市的。
4，现有的农业设施：全市共有51个小型和中型水库，堤防，水坝110，总库容5480。交通便利，未来一年的水泥路的村庄。充足的电力供应，境内两家电厂在白山，红石。通讯网络遍布城市和农村，村村通电话工程已经取得的市场体系是一个良好的基础，流转顺畅的商品，活跃在城市和农村市场。
生产（操作，检测）技术方案分析
品种选择：9个农民22，9个农民26长期农业长达12农业13冀丰39，吉林35，吉林10余个品种，这些品种的脂肪含量在22％以上的蛋白质含量约40％。
2，生产程序如下：
3，生产设备，操作机械选择：
①种子加工生产线（生产商：中国农业机械化研究所）
②小种植机：100（制造商：中国农业机械化研究所）
③黄豆大的收获机：10个单位（制造商：中国农业机械化研究所）</④大大豆脱粒机：50（制造商：中国农业机械化研究所）
⑤种子实验室检测设备设置
，节能减排和生态环境的保护措施：
40,000公顷，高油大豆良种繁育基地项目的组织和实施过程中，被安排在坡度25度以下，熟地，不破坏原有的植被和生态环境，相反，由于大豆根瘤菌固定的氮可以提高土壤有机质含量，培肥地力，实现农业生产的可持续发展。肥料的选择，生产和技术操作明确禁止使用高毒，高残留农药，禁止元素氯的化学肥料。整个实施过程进行无公害农产品生产标准组织生产，同时，技术监督部门进行跟踪监督多年以来，以确保大豆生产的标准化。
七，目标和任务，项目建设的总体布局和建设规模
（一）目标的建设
指导思想：指导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想的“三个代表”重要思想，全面贯彻落实十六的十一届三中全会的精神，积极抢抓国家振兴老工业基地在中国东北地区和国家商品粮基地振兴的历史机遇，走可持续发展道路，全面加快大中城市建设的
总体思路：紧紧围绕全面建设小康社会，以增加农民收入为核心，坚持以农业计划和产业化的思想，城市和农村的经济和社会发展，突出促进农民充分就业的农村经济，加快农业结构调整，加快发展农产品加工业，加快县域经济突破，并大力促进农村工业化和城镇化进程，促进农村地区的整体繁荣。
目标：项目完成后，高油大豆良种繁育基地40000公顷，种植大豆的农民，80000吨， 70000吨，大豆种子加工精选GB 3000平方米库房可以存储10000余吨，大豆种子，5000平方米Shaichang干燥和临时存储超过50,000吨大豆种子。
（二）整体布局
4万公顷的高品质高油大豆良种繁育基地建设，总体布局的原则，科学规划，布局合理，注重实效，??着眼于选择在乡镇团队
在金沙镇工作的组织领导性强，农民参与的积极性金沙，桦木，红石，10个乡镇，126个村共5000公顷的
桦树乡：5000 HA BR /> EVER：5000公顷
横道河乡：5000 HA
拔刀他儿子的小镇：4000公顷
榆木桥子镇：3000 HA的
北台子乡3000公顷
公共吉乡：3000公顷
红石砬子镇：4000公顷
道路上甸子镇：3000公顷
（三）实验场建设规模
10公顷，50公顷的示范区和40000公顷的生产领域，年生产大豆的农民，8万吨高品质的油。处理GB大豆种子
年：3000平方米米的7万吨的
种子的库房和
种子干燥的环境：5000平方米
种子检验中心楼：3000平方米
八，项目建设
（一）现场工程
1，试验田的大豆新品种：10公顷（增加灌溉和排水设施）
大豆新品种示范区50公顷（增加灌溉和排水设施）
大豆种子生产领域：40,000公顷良种补贴
（二）土木工程
大豆种子财政部：3000平方米
大豆种子干燥过程：5000平方米
3号种子检测中心楼：3000
种子加工生产线厂：1000平方米平方米平方米
（c）支持设备
1，种子加工生产线：2
2号种子集 BR />（D）的实验室检测设备：拖拉机
小型播种机100台
2，黄豆大的收获机：10台
大大豆脱粒机：50
9， （一）投资估算是基于
1，建筑行业估计指标。融资的投资估算及资金
2，内容的准备工程，购置设备和其他一些措施
①田间工程：大豆新品种试验地10公顷，50公顷的大豆新品种示范区，大豆种子生产领域的40,000公顷，增加灌溉和排水设施。
②工程：3000平方米的种子库，种子干燥的环境5000平方米，种子检验中心大楼3000平方米，种子加工生产线1000平方米的厂房建设。
③配套设备：种子加工生产线设备两套，一套的种子检验实验室设备。
④小型拖拉机：大豆播种机100台，10台大型大豆收割机，大大豆脱粒机50。
3，
>
农业，地方配套文件由财政部发出的文件
5，自我融资能力
按照与城市的经济发展状况和资金实力的配套资金城市有项目，完全可以保证全面，配套资金在2004年的预算。
（二）投资估算
经测算，该项目总投资1500万元，其中： BR />（1）田间工程：总投资400万人民币（10公顷10亿美元的大豆新品种试验，大豆新品种示范区50公顷20万元，3.7万元人民币，40,000公顷的大豆种子生产领域） />②工程：总投资为500万元人民币，（种子库房3000平方米150万元，5000平方米的50万种子干燥领域，种子检验中心楼，3000多平方米2.5亿，厂房1000平方米，种子加工生产线50万元）
3辅助设备：总投资1.5百万元，一套50万元的种子实验室检测设备）
④拖拉机：总投资200万元（种子加工生产线2 2.8亿元（小型播种机100 50万，大大豆收割机10亿，1.3亿美元）的
⑤项目储备基金：450,000元（1500X3％）
⑥大大豆脱粒机50项目不可预见费：75元（1500X5）
（见附表）
（c）项目融资方案
国家金融投资：1000万元
地方新政：500万元...... />十，项目建设期及实施安排的进度
项目建设期2004年1月--- 2004年12月
实施进展情况：2004年1月-2月，项目申报，技术培训，从二月到4月，种子，化肥和农药供应充足，五月到九月，库房3000平方米，烘干场5000平方米，1000平方米的工厂生产线，种子检测中心楼，3000平方米的土木工程; 5-8个月完成大豆新品种试验田和示范区的建设新的灌溉和排水设施，支持农业机械，设备采购，安装和调试完成后的4-10个月的任务。十二月聘请接受上级主管部门的领导和组织的专家鉴定。
11环境保护
为保护生态环境，该项目在建设过程中，严格按照环境的要求组织生产，不破坏植被，不使用高毒农药，不使用氯元素肥，选种过程中，严格控制粉尘排放量不超过规定的标准，环保法规分贝的噪音污染是低于标准，确保环境安全。
12 ，项目组织的管理和运作
（一）建立项目法人制
项目负责人段维楷，在桦甸市良种繁殖场场长，大学本科学历，高级农艺师，具有多年的生产经验，有较强的组织能力和领导能力，农民参加试验的12个，农民的长13，9个农民22，九吉丰吉林农业26 35个品种，示范和推广，促进积累的面积10万公顷，增加20万大豆万吨，直接经济效益4亿美元。该项目是实现企业管理机制，具体负责组织，实施和管理，项目法人段维启的项目。
（二）组织和管理
成立了领导小组，桦甸市，高油大豆良种繁育基地建设项目。
负责人：竹溪敏，副组长（市委常委）
：：刘七职（副市长）
成员：市农业局局长齐占稳（）
王平（市财政局局长）
Jiangbao仁（市食品秘书）
布占生（市工商局局长）
浩徐寅生（金沙乡党委书记）
章瑞平（桦木张党委书记）
包德库（定期镇党委书记）
钱玉文（横道河子乡党委书记）
Zoutie最小（仈刀何关子镇党委书记）
苗包含于（榆木桥子镇党委书记） />玛仕陈的（北台子乡党委书记）
，高郑重（公吉乡党委书记）
陈会（红石镇党委书记）
马芝罘区（2上甸子镇党委书记）
局农业办公室主任的办公室下设办公室：屺瞻文（主席）
（三）项目建设质量管理
1项目合同管理 />
2，本项目的招标管理
3个项目建设管理
4，项目监督和管理
（四）基金管理
项目资金管理，严格按照国家项目资金管理办法的规定，以募集资金和效果的具体情况如下：
1，地方配套资金全面时间，地点和统一良种繁育建设的基本单位账户中，坚持开始，先到先得，先到先得，后开始在小于的原则没有启动，与地方配套资金的国家投资相同的时间，地点。
前储备基金的项目建设和管理费，严格按照项目建设程序和支出，地方配套资金的管理和使用的规定。
3，将实施建设项目资金使用的报销制度，国家投资和地方配套资金，核销根据标准会计实务，提高会计项目资金，原来的评估证书管理，使“四个特别：专项手，特别账户，账户，确保资金的正确使用，不被盗用。
4，增加储蓄，增加收入的原则，按照预算过程中，严格按照确定的项目内容，规模，投资金额，预留避免超计划，超标准，超内置的无效投资规模滥用。
5，加强审计，检查和监督，以防止不正当的字符串项和违反财务纪律问题的发生。
（五）项目管理和运行机制
1，实施产业化经营
建立首席专家负责
。
❺ 小牛群镇的有关历史，政治的，社会的都行
小牛群镇在推进社会主义新农村建设进程中，以设施农业为重点，以工业发展思路谋划农业，用产业化理念经营农业，实施“三大工程”，确保土地增效，促进了农业发展和农民增收。
小牛群镇西部10多个行政村土质类型适于种植土豆，并且群众多年来有丰富的种植经验，为帮助种植户发展生产，建成有地方特点的特色产业，镇农机站重点帮扶土豆机械耕作设备，投入农机补贴资金13.6万元，购进土豆播种机、土豆收获机及配套动力设备40多台套；为解决增产不增收问题，目前已经在规划的土豆基地建成土豆加工企业两家，加工企业的建立确保了产品有效转化，既延长了产业链条，又保证了农民增收。
为了充分利用好小牛群镇地理位置的优越性，大力发展冷棚蔬菜，镇党委、政府成立专项推进组织，提供技术服务，出台优惠政策，引进多家客商，完善购销合同，全力发展冷棚蔬菜。今年全镇已经落实冷棚蔬菜1310亩，其中集中连片100亩5处，已基本种植完毕。该工程的实施为小牛群镇走特色农业经营模式奠定了基础。