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可行性研究報告 一、項目概況 （一）項目名稱：吉林省樺甸市優質高油大豆良種繁育基地 （二）建設性質：新建 （三）建設單位：樺甸市良種繁殖場 （六）建設地點：樺甸市所屬17個鄉鎮 （七）建設年限：2004年1月——2004年12月 （八）建設內容及規模：生產繁育、精選加工優質高油大豆種子。生產繁育面積4萬公頃，預計種子產量8萬噸，大豆種子精選加工能力7萬噸。 （九）投資估算：總投資1500萬元。 （十）效益分析：項目建成後，可提供優質高油大豆種子7萬噸，可供140萬公頃耕地生產用種。140萬公頃耕地可生產商品大豆280萬噸，預計實現產值70億元。 二、項目背景 （一）可行性研究報告編制依據 1、國家政策的支持和地方政府的發展目標相統一。 從政策導向看，按照「十六」提出的全面建設小康社會的宏偉目標和國務院振興東北老工業基地、振興國家商品糧基地的重大決策，今年，是國家對糧食主產區扶持政策較多、扶持力度最大的一年，國家財政將新增300億元的資金投入，用於農業和農村經濟發展，重點用於支持糧食主產區和種糧農民。結合樺甸市委十一屆三次全體會議提出的「提升工業化、推進城市化、擴大產業化、加速發民營化」的總體思路，調整優化農業結構，堅持用工業化思維謀化農業和農村工作，加快發展產業經濟，充分發揮比較優勢，大力發展綠色、生態、效益型農業，這就給建設優質高油大豆良種繁育基地提供了良好的發展機遇。 2、優越的自然條件給該項目奠定了良好的發展基礎。 樺甸市自然條件優越，年平均氣溫3.9度，有效積溫2765度，年降雨量748毫米，日照2379小時，無霜期130天。土壤主要以灰棕壤為主，約佔全市土地面積的82.6%。春季寒暖變化大，夏季炎熱多雨，秋季乾燥少雨，晝夜溫差大，具有發展大豆生產得天獨厚的地理和資源優勢。 （二）當地農業發展現狀和趨勢 樺甸市現有耕地面積11.45公頃，其中糧食作物基本穩定在9.5萬公頃左右。在糧食作物中，大豆種植面積約佔50%。大豆主推品種以中晚熟品種居多，如長農13、通農11、九農22、吉豐1等。雖然我市大豆生產在全省及東三省小有名氣，具備一定的優勢，但也存在一些比較突出的問題，主要表現在：大豆生產中優質品種偏少、種子生產能力低、新品種更新速度慢，從而導致大豆產量低、品質差，較難為加工企業所用，農民也就難有效益，產生惡性循環，嚴重影響了大豆產業的發展。 近50年來，大豆種植面積在世界范圍內迅速擴大，我國大豆種植面積為800萬公頃，佔世界的11.3%。我國生產的大豆僅能滿足國內消費的50%，其餘50%需要從國外進口，國產大豆數量的不足，一方面導致國家花費大量外匯進口，另一方面進口大豆絕大多數為轉基因品種。 吉林省是我國大豆的主產區之一，全省種植面積常年約在70萬公頃，而我市又是吉林省大豆生產的重要基地。種植歷史悠久，農民種植大豆已成為習慣，經過多年的生產實踐，積累了豐富的栽培技術和管理經驗，生產的大豆因其脂肪和蛋白質含量高而在省內外享有盛譽。 面對國際市場的競爭壓力和國內大豆生產的突出問題，因此，建立一個優質高油大豆良種繁育基地，實現大豆生產標准化、規模化、產業化具有重要意義。 （三）項目建設的必要性和可行性 1、必要性 ①建設優質高油大豆良種繁育基地是實現農業高效化的需要 長期以來，傳統農業一直存在著「四低」問題。即資源利用率低，勞動生產率低，科技含量低，整體效益低，加之千家萬戶共同生產，互相模仿，一哄而上，大起大落現象十分突出，並且結構明顯不合理。近年來，作為我國大豆主產區之一的吉林省，因普遍存在大豆經濟價值低，銷售渠道不暢，農民種植積極性不高，究其原因，大豆良種供應不足是主要因素，致使效益好、市場需求量大的高油大豆數量遠遠滿足不了需求。因此，調整農業種植結構由傳統農業向質量效益型農業轉變，盡快提高農民收入水平，大力發展經濟效益高的高油大豆生產勢在必行。 ②建設優質高油大豆良種繁育基地是實現農業產業化的需要 目前，專用大豆產業已成為吉林省發展訂單農業的龍頭產業，全省已建成10餘個大中型糧食加工企業，年加工能力可達250萬噸以上，而當前專用大豆生產嚴重滯後，一方面制約了專用大豆產業進程，另一方面造成大豆種子品種繁雜、良莠不齊，影響了企業和農民的經濟效益，建設優質高油大豆良種基地，能從根本上解決農產品企業的需要，使廣大農民加入到農業產業化行列中來。 ③建設優質高油大豆良種繁育基地是實現農業生產標准化的迫切需要 目前，我國農產品品種繁多，僅大豆一項，就有數百個品種。在傳統農業中，沒有標准化的概念，多數生產單位對品種沒有嚴格區分，造成農產品品種混雜，無法用統一標准檢測，致使其市場競爭能力低下。建設優質高油大豆良種繁育基地，能從源頭上滿足農業集約化、標准化的需要，並輔以標准化的生產方式，為農產品加企業提供優質原料，從根本上提高大豆的市場競爭能力。 ④建設優質高油大豆良種繁育基地是實現農業生產國際化的迫切需要 傳統農業是效益低下的弱質農業，自改革開放以來，正在向結構優化的商品農業轉化，但還帶有明顯的自給自足、自我循環的小農經濟印跡。隨著中國加入WTO，中國的傳統農業必然要受到沖擊，迫切需要組成農業產業集團，實現與國際經濟接軌，在世界農業經濟市場中佔一席之地。建設優質高油大豆良種繁育基地，有利於組建種養加、貿工農、育繁推、科工貿一條龍一體化的大豆產業集團，從而組建以農產品加工為龍頭企業的大型企業集團，開拓國際市場，實現農業生產國際化。 2、可行性 在樺甸市建立優質大豆良種繁育基地，具有較強的可操作性。一是國家今年加大了對糧食主產區的資金投入，為建立和發展優質高油大豆良種繁育基地提供了可靠的政策和資金保證。二是樺甸市委、市政府高度重視，積極搶抓國家振興東北老工業基地和振興國家商品糧食基地的歷史機遇，曾多次召開專題會議研究部署，並由一名政府主管市長親自掛帥，組織實施，從而為該項目的順利實施提供了組織保障。三是技術力量雄厚，有較健全的市、鄉、村三級科技推廣網路，高、中、初級技術人員比例協調，生產實踐經驗豐富，有比較系統的生產技術操作規程，同時，以吉林市農科研院校為依託，為該項目的實施提供了可靠的技術支撐。四是農民對種植大豆恢復了信心。近年來在省委省政府的重視下，我省的大豆科研和生產已取得迅速發展，大豆種植面積逐年增加，加工企業和產業化經營體系初步形成，國外進口大豆受到抑制，農民恢復了對大豆生產的興趣和信心。五是項目建設的優質高油大豆良種繁育田所轄鄉鎮交通便利，自然條件好、土質肥沃、水資源豐富、土壤有機質含量高，農戶科技意識強、栽培水平高，所產大豆品質好。 三、市場供求分析及預測 全省現有以大豆為原料的大型加工企業10餘家，如德大公司、黃龍公司、東高油脂公司等，年需加工原料300萬噸左右，而我省目前生產大豆能力約150萬噸，僅占所需原料的50%左右，其中優質高油大豆少之又少，遠遠滿足不了加工企業對大豆總量及優質高油大豆的需求。4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地的建設，不僅可以滿足省內所有大豆加工企業對原料總量及優質高油大豆的需求，而且還可供給遼寧、黑龍江兩省大豆加工企業一定數量的大豆原料，從而可有效地緩解目前我國商品大豆緊缺的局面。 四、項目承擔單位的基本情況 樺甸市良種繁殖場始建於1960年，屬全民事業單位，位於樺甸市永吉街轄區，距市區2公里，距長大公路100米。該場現有職工181人。其中：技術人員58人，在技術人員中，具有高級職稱15人，中級職稱21人。現有固定資產1200萬元，負債200萬元。自有耕地100公頃，辦公樓500平方米，庫房5000平方米，晾曬場10000平方米，精選加工設備3台套。自建場以來，主要承擔著全市農業生產所需的三大作物種子培育、生產、精選加工工作，43年間已累計生產三大作物種子4萬余噸，其中大豆種子1萬多噸。多年來，在全省農墾系統評比競賽中多次被評為先進單位。按照市場運作機制，在管理體制方面實行 的現代化企業管理體制。 五、項目建設地點選擇分析 1、地理位置及區域范圍：4萬公頃優質大豆良種繁育基地主要安排在自然條件較好、基礎設施完備、土質肥沃，交通便利的十個鄉鎮，這十個鄉鎮地理位置優越，區域合理、范圍集中，便於技術指導和管理。 2、社會經濟狀況：樺甸市現有耕地面積11.45萬公頃，主要作物為大豆、玉米、水稻三大作物。糧食總產30萬噸左右，大豆平均單產2.0噸，總產8萬噸左右，玉米單產9噸，總產18萬噸左右，水稻單產7.5噸左右，總產5萬噸左右。總人口45萬，勞動力8.6萬。在農業產業結構調整方面，糧經面積比例穩定在7：3，國內生產總值2003年實現72億元，2004年要達到83億元。財政收入2003年實現2.11億元，2004年要達到2.5億元。農民人均收入2003年實現3620元，2004年要達到3800元。 承擔該項目的10個鄉鎮總耕地面積8萬公頃,約佔全市耕地面積的70%,,糧食單產高於全市平均水平的12個百分點,大豆種植面積5.5萬頃。總人口 17 萬人，勞動力6。2人，2003年國內生產總值56億，約佔全市的78%，2004年國內生產總值達到65億元；2003年財政收入1。6億元，約佔全市財政收入的76%，2004年財政收入達到1。75億元，約佔全市的70%；2003年人均純收入3636元，比全市人均純收入高出16元，2004年人均純收入達3830元，比全市人均純收入30元。 3、自然條件：全市地勢較高，地貌起伏多樣，主要土壤類型有灰棕壤、白漿土、沖擊土，其中灰棕壤居多，約佔82.6%，土壤有機質含量平均1.5%以上。全市水域廣闊，河流水系發達，10公里以上的河流有59條，30公里以上的河流有12條，松花江流經本市9個鄉鎮，回曲彎轉，源遠流長，地下水資源豐富，貯量2.5億立方米，可開采水量3000萬立方米，地下水的開發方式主要有井、泉兩種形式。多年平均降水748.1毫米，日照2379.3小時，年平均氣溫3.9度，無霜期130天，有效積溫2765℃。承擔項目的鄉鎮大多數位於松花江、輝發河和金沙河等流域，屬吉林省東部山區半山區的小氣候，氣候資源和土壤肥力均優於全市平均水平。 4、現有農業設施：全市共有中小型水庫51座，塘壩、較大型攔河壩110座，總蓄水能力為5480萬方。全市交通便利，提前一年實現村村通水泥路。電力供應充足，境內有白山和紅石2座發電廠。通訊網路遍布城鄉，村村通電話工程早已實現。市場體系建設基礎較好，商品流通順暢，城鄉市場活躍。 六、生產（操作、檢測）等工藝技術方案分析 1、品種選擇：九農22、九農26、長農12、長農13、吉豐1、吉林35、吉林39等十餘個品種，這些品種的脂肪含量均在22%以上，蛋白質含量在40%左右。 2、生產規程： 3、生產設備、作業機械選擇： ①種子加工線二條（廠家：中國農業機械化研究所） ②小型播種機：100台（廠家：中國農業機械化研究所） ③大型大豆收割機：10台（廠家：中國農業機械化研究所） ④大型大豆脫粒機：50台（廠家：中國農業機械化研究所） ⑤種子檢測化驗設備一套 4、節能及生態與環境保持措施： 4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地項目在組織實施過程中，均安排在25度坡度以下的熟地上，不破壞原有植被和生態環境，相反，由於大豆根瘤菌的固氮作用，能提高土壤有機質含量、培肥地力，實現農業生產可持續發展。在肥料選擇上，生產技術操作規程中明確提出，禁止使用高毒、高殘留農葯，禁止使有含氯元素的化學肥料。整個實施過程均按無公害農產品生產標准組織生產。同時，技術監督部門要長年跟蹤監督，確保大豆生產實現標准化 。 七、項目建設目標任務、總體布局及建設規模 （一）建設目標 指導思想：以鄧小平理論和「三個代」重要思想為指導，全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，積極搶抓國家振興東北老工業基地和振興國家商品糧基地的歷史機遇，走可持續發展之路，全面加快中等城市建設步伐 總體思路：緊緊圍繞全面建設小康社會，以增加農民收入為核心，堅持用工業化思維謀劃農業和農村經濟，統籌城鄉經濟社會發展，突出促進農民充分就業，加快農業結構調整、加快發展農產品加工業、加快縣域經濟突破，大力推進農村工業化和城鎮化進程，促進農村全面繁榮。 達到的目標：項目建成後，4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地年可生產大豆良種8萬噸，加工精選國標一級大豆良種7萬噸。3000平方米庫房可貯存1萬余噸大豆種子；5000平方米曬場可晾曬和暫存大豆種子5萬余噸。 （二）總體布局 建設4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地，總體布局本著規劃科學、布局合理、注重實效的原則，重點選擇在鄉鎮班子組織領導能力強、農民參與積極性高的金沙、樺樹、紅石等10個鄉鎮，共計126個村。其中： 金沙鄉：5000公頃 樺樹鄉：5000公頃 常山鎮：5000公頃 橫道河子鄉：5000公頃 八道河子鎮：4000公頃 榆木橋子鎮：3000公頃 北檯子鄉：3000公頃 公吉鄉：3000公頃 紅石砬子鎮：4000公頃 二道甸子鎮：3000公頃 （三）建設規模 10公頃試驗田、50公頃示範田和4萬公頃生產田，年生產優質高油大豆良種8萬噸。 年精選加工國標一級大豆良種7萬噸 種子庫房：3000平方米 種子晾曬場：5000平方米 種子檢測中心樓：3000平方米 八、項目建設內容 （一）田間工程 1、大豆新品種試驗田：10公頃（增加排灌設施） 2、大豆新品種示範田：50公頃（增加排灌設施） 3、大豆種子生產田：4萬公頃（種子補貼） （二）土建工程 1、大豆種子庫房：3000平方米 2、大豆種子晾曬場：5000平方米 3、種子檢測中心樓：3000平方米 4、種子加工線廠房：1000平方米 （三）配套儀器設備 1、種子加工線：2條 2、種子檢測化驗設備：一套 （四）配套農機具 1、小型播種機：100台 2、大型大豆收割機：10台 3、大型大豆脫粒機：50台 九、投資估算和資金籌措 （一）投資估算依據 1、建設行業估算指標。 2、編制工程內容、設備購置及其他措施數量 ①田間工程：大豆新品種試驗田10公頃、大豆新品種示範田50公頃、大豆種子生產田4萬公頃以及增建的排灌設施。 ②土建工程：種子庫3000平方米、種子晾曬場5000平方米、種子檢測中心樓3000平方米、種子加工線廠房建設1000平方米。 ③配套儀器設備：種子加工生產線設備二套、種子檢測化驗儀器設備一套。 ④配套農機具：小型大豆播種機100台、大型大豆收割機10台、大型大豆脫粒機50台。 3、農業部下達的文件 4、地方配套文件 5、自籌能力 按照我市經濟發展現狀和財政實力，完全可以保證該項目的配套資金足額到位，我市已將此項配套資金列入2004年財政預算之中。 （二）投資估算 經測算，該項目總投資為1500萬元。其中： ①田間工程：總投資400萬元（大豆新品種試驗10公頃10萬元，大豆新品種示範田50公頃20萬元，大豆種子生產田4萬公頃370萬元） ②土建工程：總投資500萬元（種子庫房3000平方米150萬元，種子晾場5000平方米50萬元，種子檢測中心樓3000平方米250萬元，種子加工線廠房1000平方米50萬元） ③配套儀器設備：總投資200萬元（種子加工線二條150萬元，種子檢測化驗設備一套50萬元） ④配套農機具：總投資280萬元（小型播種機100台50萬元，大型大豆收割機10台100萬元，大型大豆脫粒機50台130萬元） ⑤項目預備費：45萬元（1500X3%） ⑥項目不可預見費：75萬元（1500X5%） （詳見附表） （三）項目資金籌措方案 國家財政投入：1000萬元 地方配套：500萬元 十、建設期限和實施進度安排 建設期限：2004年1月---2004年12月 實施進度：2004年1—2月立項申報；2—4月技術培訓，備足種子、化肥、農葯； 5—9月完成庫房3000平方米，晾曬場5000平方米，加工生產線廠房1000平方米，種子檢測中心樓3000平方米的土建工程；5-8月份完成大豆新品種試驗田和示範田新增排灌設施的建設任務；4—10月份配套的農機具、儀器設備采購、安裝、調試完畢。12月份聘請上級主管部門領導組織專家驗收。 十一、環境保護 為保護生態環境，該項目在建設過程中，嚴格按照環境要求組織生產，不破壞植被、不使用高劇毒農葯、不使用含氯元素肥料，在種子精選加工過程嚴格控制粉塵排放量，不超過規定標准，噪音污染要低於環保規定分貝標准，確保環境安全。 十二、項目組織管理與運行 （一）建立項目法人制 項目負責人段維啟，樺甸市良種繁殖場場長，大學學歷，高級農藝師，有著多年的生產實踐經驗，具有較強的組織能力和領導能力。曾多次參與長農12、長農13、九農22、九農26、吉豐1、吉林35等多個品種的試驗、示範和推廣工作，累計推廣面積10萬公頃以上，增產大豆20萬噸，直接經濟效益達4億元。該項目實行法人管理機制，項目法人段維啟，具體負責項目的組織、實施和管理工作。 （二）組織管理機構 成立樺甸市優質高油大豆良種繁育基地建設項目領導小組。 組長：朱喜民（市委副書記） 副組長：劉奇志（市政府副市長） 成員：齊占文（市農業局局長） 王 萍（市財政局局長） 姜寶仁（市糧食局局長） 布占生（市科技局局長） 郝銀生（金沙鄉黨委書記） 張瑞平（樺樹張黨委書記） 包德庫（常山鎮黨委書記） 錢玉文（橫道河子鄉黨委書記） 鄒鐵民（八道河子鎮黨委書記） 苗載宇（榆木橋子鎮黨委書記） 馬士臣（北檯子鄉黨委書記） 高政忠（公吉鄉黨委書記） 陳 輝（紅石鎮黨委書記） 馬志富（二道甸子鎮黨委書記） 下設辦公室，辦公室設在農業局，辦公室主任：齊占文（兼） （三）項目施工質量管理 1、項目合同管理 2、項目招標管理 3、項目施工管理 4、項目監理管理 （四）資金管理 項目資金嚴格按照國家項目資金管理辦法的規定管理，以提高資金的使有和效果。具體如下： 1、地方配套資金足額及時到位並統一存入良種繁育建設基地單位帳戶，堅持先到先啟動、後到後啟動、不到不啟動的原則，保證地方匹配資金同國家投資同時到位。 2、項目建設的前期預備費及管理費，嚴格按照項目建設程序的規定管理使用，並從地方配套資金中支出。 3、項目建設資金的使用一律實行報帳制，將國家投資和地方匹配資金按標准進行報帳核銷，搞好項目資金記帳、原始評證管理，做到「四專」 ：即專款、專人、專帳、專戶，保證資金的正確使用和不被擠占挪用。 4、本著增產節約、增收節支的原則，遵循預算程序，嚴格按照確定的項目內容、規模、投資額度專款專用，避免超計劃、超標准、超規模濫建無效投資。 5、加強審計、檢查、監督工作，防止挪用、串項及違反財經紀律問題的發生。 （五）項目經營和運行機制 1、實行產業化經營 2、建立首席專家負責制 3、建立股份合作制 十三、效益分析與風險評價 （一）效益分析 1、經濟效益分析： 項目建成後，4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地可生產良種7萬噸，除滿足我省現有70萬公頃大豆種植需求外，還可新增大豆種植面積70萬公頃，每年可獲直接經濟效益2800萬元，是項目投資總額的180%。 2、社會經濟效益分析： 企業加工大豆，原料中含油每增加一個百分點，每噸就可為企業增加43元的收入。高油大豆的含油量比我省目前生產大豆的含油量高3個百分點，每噸就可為企業增收129元，若按我省大豆生產較好時期70萬公頃計算，每年可生產高油大豆15億公斤，即150萬噸，按每噸增收129元計算，共可增收1.9億多元。 在我市實施該項目，參與農戶3.8萬戶，戶均可增收500元左右，累計增收1900萬元，同時，可有效地推動我市農業產業結構進一步優化。 3、生態效益分析： 隨著全省大豆生產品種高油化，必然為企業和農戶帶來高效益，從而進一步促進我省大豆生產，給我省輪作制度、作物布局、用養地結合方面帶來一系列的良性循環。 大豆品種高油化，為企業和農戶帶來效益的同時，可以很好地抑制國外大豆的進口，有效防止轉基因大豆對農業生態及人民健康方面造成可能的危害。 （二）風險評價 建設優質高油大豆良種繁育基地，通過市場分析預測，該項目屬無風險項目。 （十四）結論和建議 在樺甸市建立優質高油大豆良種繁育基地，符合國家的農業產業政策以及振興東北老工業基地、振興國家商品糧基地的扶持政策，有豐富的資源保障、科技依託和企業依託，更有廣闊的市場前景和可觀的經濟、社會、生態效益，將會對樺甸經濟建設的跨越式發展發揮重要作用。。
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可行性研究報告
一、項目概況
（一）項目名稱：吉林省樺甸市優質高油大豆良種繁育基地
（二）建設性質：新建
（三）建設單位：樺甸市良種繁殖場
（六）建設地點：樺甸市所屬17個鄉鎮
（七）建設年限：2004年1月——2004年12月
（八）建設內容及規模：生產繁育、精選加工優質高油大豆種子。生產繁育面積4萬公頃，預計種子產量8萬噸，大豆種子精選加工能力7萬噸。
（九）投資估算：總投資1500萬元。
（十）效益分析：項目建成後，可提供優質高油大豆種子7萬噸，可供140萬公頃耕地生產用種。140萬公頃耕地可生產商品大豆280萬噸，預計實現產值70億元。
二、項目背景
（一）可行性研究報告編制依據
1、國家政策的支持和地方政府的發展目標相統一。
從政策導向看，按照「十六」提出的全面建設小康社會的宏偉目標和國務院振興東北老工業基地、振興國家商品糧基地的重大決策，今年，是國家對糧食主產區扶持政策較多、扶持力度最大的一年，國家財政將新增300億元的資金投入，用於農業和農村經濟發展，重點用於支持糧食主產區和種糧農民。結合樺甸市委十一屆三次全體會議提出的「提升工業化、推進城市化、擴大產業化、加速發民營化」的總體思路，調整優化農業結構，堅持用工業化思維謀化農業和農村工作，加快發展產業經濟，充分發揮比較優勢，大力發展綠色、生態、效益型農業，這就給建設優質高油大豆良種繁育基地提供了良好的發展機遇。
2、優越的自然條件給該項目奠定了良好的發展基礎。
樺甸市自然條件優越，年平均氣溫3.9度，有效積溫2765度，年降雨量748毫米，日照2379小時，無霜期130天。土壤主要以灰棕壤為主，約佔全市土地面積的82.6%。春季寒暖變化大，夏季炎熱多雨，秋季乾燥少雨，晝夜溫差大，具有發展大豆生產得天獨厚的地理和資源優勢。
（二）當地農業發展現狀和趨勢
樺甸市現有耕地面積11.45公頃，其中糧食作物基本穩定在9.5萬公頃左右。在糧食作物中，大豆種植面積約佔50%。大豆主推品種以中晚熟品種居多，如長農13、通農11、九農22、吉豐1等。雖然我市大豆生產在全省及東三省小有名氣，具備一定的優勢，但也存在一些比較突出的問題，主要表現在：大豆生產中優質品種偏少、種子生產能力低、新品種更新速度慢，從而導致大豆產量低、品質差，較難為加工企業所用，農民也就難有效益，產生惡性循環，嚴重影響了大豆產業的發展。
近50年來，大豆種植面積在世界范圍內迅速擴大，我國大豆種植面積為800萬公頃，佔世界的11.3%。我國生產的大豆僅能滿足國內消費的50%，其餘50%需要從國外進口，國產大豆數量的不足，一方面導致國家花費大量外匯進口，另一方面進口大豆絕大多數為轉基因品種。
吉林省是我國大豆的主產區之一，全省種植面積常年約在70萬公頃，而我市又是吉林省大豆生產的重要基地。種植歷史悠久，農民種植大豆已成為習慣，經過多年的生產實踐，積累了豐富的栽培技術和管理經驗，生產的大豆因其脂肪和蛋白質含量高而在省內外享有盛譽。
面對國際市場的競爭壓力和國內大豆生產的突出問題，因此，建立一個優質高油大豆良種繁育基地，實現大豆生產標准化、規模化、產業化具有重要意義。
（三）項目建設的必要性和可行性
1、必要性
①建設優質高油大豆良種繁育基地是實現農業高效化的需要
長期以來，傳統農業一直存在著「四低」問題。即資源利用率低，勞動生產率低，科技含量低，整體效益低，加之千家萬戶共同生產，互相模仿，一哄而上，大起大落現象十分突出，並且結構明顯不合理。近年來，作為我國大豆主產區之一的吉林省，因普遍存在大豆經濟價值低，銷售渠道不暢，農民種植積極性不高，究其原因，大豆良種供應不足是主要因素，致使效益好、市場需求量大的高油大豆數量遠遠滿足不了需求。因此，調整農業種植結構由傳統農業向質量效益型農業轉變，盡快提高農民收入水平，大力發展經濟效益高的高油大豆生產勢在必行。
②建設優質高油大豆良種繁育基地是實現農業產業化的需要
目前，專用大豆產業已成為吉林省發展訂單農業的龍頭產業，全省已建成10餘個大中型糧食加工企業，年加工能力可達250萬噸以上，而當前專用大豆生產嚴重滯後，一方面制約了專用大豆產業進程，另一方面造成大豆種子品種繁雜、良莠不齊，影響了企業和農民的經濟效益，建設優質高油大豆良種基地，能從根本上解決農產品企業的需要，使廣大農民加入到農業產業化行列中來。
③建設優質高油大豆良種繁育基地是實現農業生產標准化的迫切需要
目前，我國農產品品種繁多，僅大豆一項，就有數百個品種。在傳統農業中，沒有標准化的概念，多數生產單位對品種沒有嚴格區分，造成農產品品種混雜，無法用統一標准檢測，致使其市場競爭能力低下。建設優質高油大豆良種繁育基地，能從源頭上滿足農業集約化、標准化的需要，並輔以標准化的生產方式，為農產品加企業提供優質原料，從根本上提高大豆的市場競爭能力。
④建設優質高油大豆良種繁育基地是實現農業生產國際化的迫切需要
傳統農業是效益低下的弱質農業，自改革開放以來，正在向結構優化的商品農業轉化，但還帶有明顯的自給自足、自我循環的小農經濟印跡。隨著中國加入WTO，中國的傳統農業必然要受到沖擊，迫切需要組成農業產業集團，實現與國際經濟接軌，在世界農業經濟市場中佔一席之地。建設優質高油大豆良種繁育基地，有利於組建種養加、貿工農、育繁推、科工貿一條龍一體化的大豆產業集團，從而組建以農產品加工為龍頭企業的大型企業集團，開拓國際市場，實現農業生產國際化。
2、可行性
在樺甸市建立優質大豆良種繁育基地，具有較強的可操作性。一是國家今年加大了對糧食主產區的資金投入，為建立和發展優質高油大豆良種繁育基地提供了可靠的政策和資金保證。二是樺甸市委、市政府高度重視，積極搶抓國家振興東北老工業基地和振興國家商品糧食基地的歷史機遇，曾多次召開專題會議研究部署，並由一名政府主管市長親自掛帥，組織實施，從而為該項目的順利實施提供了組織保障。三是技術力量雄厚，有較健全的市、鄉、村三級科技推廣網路，高、中、初級技術人員比例協調，生產實踐經驗豐富，有比較系統的生產技術操作規程，同時，以吉林市農科研院校為依託，為該項目的實施提供了可靠的技術支撐。四是農民對種植大豆恢復了信心。近年來在省委省政府的重視下，我省的大豆科研和生產已取得迅速發展，大豆種植面積逐年增加，加工企業和產業化經營體系初步形成，國外進口大豆受到抑制，農民恢復了對大豆生產的興趣和信心。五是項目建設的優質高油大豆良種繁育田所轄鄉鎮交通便利，自然條件好、土質肥沃、水資源豐富、土壤有機質含量高，農戶科技意識強、栽培水平高，所產大豆品質好。
三、市場供求分析及預測
全省現有以大豆為原料的大型加工企業10餘家，如德大公司、黃龍公司、東高油脂公司等，年需加工原料300萬噸左右，而我省目前生產大豆能力約150萬噸，僅占所需原料的50%左右，其中優質高油大豆少之又少，遠遠滿足不了加工企業對大豆總量及優質高油大豆的需求。4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地的建設，不僅可以滿足省內所有大豆加工企業對原料總量及優質高油大豆的需求，而且還可供給遼寧、黑龍江兩省大豆加工企業一定數量的大豆原料，從而可有效地緩解目前我國商品大豆緊缺的局面。
四、項目承擔單位的基本情況
樺甸市良種繁殖場始建於1960年，屬全民事業單位，位於樺甸市永吉街轄區，距市區2公里，距長大公路100米。該場現有職工181人。其中：技術人員58人，在技術人員中，具有高級職稱15人，中級職稱21人。現有固定資產1200萬元，負債200萬元。自有耕地100公頃，辦公樓500平方米，庫房5000平方米，晾曬場10000平方米，精選加工設備3台套。自建場以來，主要承擔著全市農業生產所需的三大作物種子培育、生產、精選加工工作，43年間已累計生產三大作物種子4萬余噸，其中大豆種子1萬多噸。多年來，在全省農墾系統評比競賽中多次被評為先進單位。按照市場運作機制，在管理體制方面實行 的現代化企業管理體制。
五、項目建設地點選擇分析
1、地理位置及區域范圍：4萬公頃優質大豆良種繁育基地主要安排在自然條件較好、基礎設施完備、土質肥沃，交通便利的十個鄉鎮，這十個鄉鎮地理位置優越，區域合理、范圍集中，便於技術指導和管理。
2、社會經濟狀況：樺甸市現有耕地面積11.45萬公頃，主要作物為大豆、玉米、水稻三大作物。糧食總產30萬噸左右，大豆平均單產2.0噸，總產8萬噸左右，玉米單產9噸，總產18萬噸左右，水稻單產7.5噸左右，總產5萬噸左右。總人口45萬，勞動力8.6萬。在農業產業結構調整方面，糧經面積比例穩定在7：3，國內生產總值2003年實現72億元，2004年要達到83億元。財政收入2003年實現2.11億元，2004年要達到2.5億元。農民人均收入2003年實現3620元，2004年要達到3800元。
承擔該項目的10個鄉鎮總耕地面積8萬公頃,約佔全市耕地面積的70%,,糧食單產高於全市平均水平的12個百分點,大豆種植面積5.5萬頃。總人口 17 萬人，勞動力6。2人，2003年國內生產總值56億，約佔全市的78%，2004年國內生產總值達到65億元；2003年財政收入1。6億元，約佔全市財政收入的76%，2004年財政收入達到1。75億元，約佔全市的70%；2003年人均純收入3636元，比全市人均純收入高出16元，2004年人均純收入達3830元，比全市人均純收入30元。
3、自然條件：全市地勢較高，地貌起伏多樣，主要土壤類型有灰棕壤、白漿土、沖擊土，其中灰棕壤居多，約佔82.6%，土壤有機質含量平均1.5%以上。全市水域廣闊，河流水系發達，10公里以上的河流有59條，30公里以上的河流有12條，松花江流經本市9個鄉鎮，回曲彎轉，源遠流長，地下水資源豐富，貯量2.5億立方米，可開采水量3000萬立方米，地下水的開發方式主要有井、泉兩種形式。多年平均降水748.1毫米，日照2379.3小時，年平均氣溫3.9度，無霜期130天，有效積溫2765℃。承擔項目的鄉鎮大多數位於松花江、輝發河和金沙河等流域，屬吉林省東部山區半山區的小氣候，氣候資源和土壤肥力均優於全市平均水平。
4、現有農業設施：全市共有中小型水庫51座，塘壩、較大型攔河壩110座，總蓄水能力為5480萬方。全市交通便利，提前一年實現村村通水泥路。電力供應充足，境內有白山和紅石2座發電廠。通訊網路遍布城鄉，村村通電話工程早已實現。市場體系建設基礎較好，商品流通順暢，城鄉市場活躍。
六、生產（操作、檢測）等工藝技術方案分析
1、品種選擇：九農22、九農26、長農12、長農13、吉豐1、吉林35、吉林39等十餘個品種，這些品種的脂肪含量均在22%以上，蛋白質含量在40%左右。
2、生產規程：
3、生產設備、作業機械選擇：
①種子加工線二條（廠家：中國農業機械化研究所）
②小型播種機：100台（廠家：中國農業機械化研究所）
③大型大豆收割機：10台（廠家：中國農業機械化研究所）
④大型大豆脫粒機：50台（廠家：中國農業機械化研究所）
⑤種子檢測化驗設備一套
4、節能及生態與環境保持措施：
4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地項目在組織實施過程中，均安排在25度坡度以下的熟地上，不破壞原有植被和生態環境，相反，由於大豆根瘤菌的固氮作用，能提高土壤有機質含量、培肥地力，實現農業生產可持續發展。在肥料選擇上，生產技術操作規程中明確提出，禁止使用高毒、高殘留農葯，禁止使有含氯元素的化學肥料。整個實施過程均按無公害農產品生產標准組織生產。同時，技術監督部門要長年跟蹤監督，確保大豆生產實現標准化 。
七、項目建設目標任務、總體布局及建設規模
（一）建設目標
指導思想：以鄧小平理論和「三個代」重要思想為指導，全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，積極搶抓國家振興東北老工業基地和振興國家商品糧基地的歷史機遇，走可持續發展之路，全面加快中等城市建設步伐
總體思路：緊緊圍繞全面建設小康社會，以增加農民收入為核心，堅持用工業化思維謀劃農業和農村經濟，統籌城鄉經濟社會發展，突出促進農民充分就業，加快農業結構調整、加快發展農產品加工業、加快縣域經濟突破，大力推進農村工業化和城鎮化進程，促進農村全面繁榮。
達到的目標：項目建成後，4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地年可生產大豆良種8萬噸，加工精選國標一級大豆良種7萬噸。3000平方米庫房可貯存1萬余噸大豆種子；5000平方米曬場可晾曬和暫存大豆種子5萬余噸。
（二）總體布局
建設4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地，總體布局本著規劃科學、布局合理、注重實效的原則，重點選擇在鄉鎮班子組織領導能力強、農民參與積極性高的金沙、樺樹、紅石等10個鄉鎮，共計126個村。其中：
金沙鄉：5000公頃
樺樹鄉：5000公頃
常山鎮：5000公頃
橫道河子鄉：5000公頃
八道河子鎮：4000公頃
榆木橋子鎮：3000公頃
北檯子鄉：3000公頃
公吉鄉：3000公頃
紅石砬子鎮：4000公頃
二道甸子鎮：3000公頃
（三）建設規模
10公頃試驗田、50公頃示範田和4萬公頃生產田，年生產優質高油大豆良種8萬噸。
年精選加工國標一級大豆良種7萬噸
種子庫房：3000平方米
種子晾曬場：5000平方米
種子檢測中心樓：3000平方米
八、項目建設內容
（一）田間工程
1、大豆新品種試驗田：10公頃（增加排灌設施）
2、大豆新品種示範田：50公頃（增加排灌設施）
3、大豆種子生產田：4萬公頃（種子補貼）
（二）土建工程
1、大豆種子庫房：3000平方米
2、大豆種子晾曬場：5000平方米
3、種子檢測中心樓：3000平方米
4、種子加工線廠房：1000平方米
（三）配套儀器設備
1、種子加工線：2條
2、種子檢測化驗設備：一套
（四）配套農機具
1、小型播種機：100台
2、大型大豆收割機：10台
3、大型大豆脫粒機：50台
九、投資估算和資金籌措
（一）投資估算依據
1、建設行業估算指標。
2、編制工程內容、設備購置及其他措施數量
①田間工程：大豆新品種試驗田10公頃、大豆新品種示範田50公頃、大豆種子生產田4萬公頃以及增建的排灌設施。
②土建工程：種子庫3000平方米、種子晾曬場5000平方米、種子檢測中心樓3000平方米、種子加工線廠房建設1000平方米。
③配套儀器設備：種子加工生產線設備二套、種子檢測化驗儀器設備一套。
④配套農機具：小型大豆播種機100台、大型大豆收割機10台、大型大豆脫粒機50台。
3、農業部下達的文件
4、地方配套文件
5、自籌能力
按照我市經濟發展現狀和財政實力，完全可以保證該項目的配套資金足額到位，我市已將此項配套資金列入2004年財政預算之中。
（二）投資估算
經測算，該項目總投資為1500萬元。其中：
①田間工程：總投資400萬元（大豆新品種試驗10公頃10萬元，大豆新品種示範田50公頃20萬元，大豆種子生產田4萬公頃370萬元）
②土建工程：總投資500萬元（種子庫房3000平方米150萬元，種子晾場5000平方米50萬元，種子檢測中心樓3000平方米250萬元，種子加工線廠房1000平方米50萬元）
③配套儀器設備：總投資200萬元（種子加工線二條150萬元，種子檢測化驗設備一套50萬元）
④配套農機具：總投資280萬元（小型播種機100台50萬元，大型大豆收割機10台100萬元，大型大豆脫粒機50台130萬元）
⑤項目預備費：45萬元（1500X3%）
⑥項目不可預見費：75萬元（1500X5%）
（詳見附表）
（三）項目資金籌措方案
國家財政投入：1000萬元
地方配套：500萬元
十、建設期限和實施進度安排
建設期限：2004年1月---2004年12月
實施進度：2004年1—2月立項申報；2—4月技術培訓，備足種子、化肥、農葯； 5—9月完成庫房3000平方米，晾曬場5000平方米，加工生產線廠房1000平方米，種子檢測中心樓3000平方米的土建工程；5-8月份完成大豆新品種試驗田和示範田新增排灌設施的建設任務；4—10月份配套的農機具、儀器設備采購、安裝、調試完畢。12月份聘請上級主管部門領導組織專家驗收。
十一、環境保護
為保護生態環境，該項目在建設過程中，嚴格按照環境要求組織生產，不破壞植被、不使用高劇毒農葯、不使用含氯元素肥料，在種子精選加工過程嚴格控制粉塵排放量，不超過規定標准，噪音污染要低於環保規定分貝標准，確保環境安全。
十二、項目組織管理與運行
（一）建立項目法人制
項目負責人段維啟，樺甸市良種繁殖場場長，大學學歷，高級農藝師，有著多年的生產實踐經驗，具有較強的組織能力和領導能力。曾多次參與長農12、長農13、九農22、九農26、吉豐1、吉林35等多個品種的試驗、示範和推廣工作，累計推廣面積10萬公頃以上，增產大豆20萬噸，直接經濟效益達4億元。該項目實行法人管理機制，項目法人段維啟，具體負責項目的組織、實施和管理工作。
（二）組織管理機構
成立樺甸市優質高油大豆良種繁育基地建設項目領導小組。
組長：朱喜民（市委副書記）
副組長：劉奇志（市政府副市長）
成員：齊占文（市農業局局長）
王 萍（市財政局局長）
姜寶仁（市糧食局局長）
布占生（市科技局局長）
郝銀生（金沙鄉黨委書記）
張瑞平（樺樹張黨委書記）
包德庫（常山鎮黨委書記）
錢玉文（橫道河子鄉黨委書記）
鄒鐵民（八道河子鎮黨委書記）
苗載宇（榆木橋子鎮黨委書記）
馬士臣（北檯子鄉黨委書記）
高政忠（公吉鄉黨委書記）
陳 輝（紅石鎮黨委書記）
馬志富（二道甸子鎮黨委書記）
下設辦公室，辦公室設在農業局，辦公室主任：齊占文（兼）
（三）項目施工質量管理
1、項目合同管理
2、項目招標管理
3、項目施工管理
4、項目監理管理
（四）資金管理
項目資金嚴格按照國家項目資金管理辦法的規定管理，以提高資金的使有和效果。具體如下：
1、地方配套資金足額及時到位並統一存入良種繁育建設基地單位帳戶，堅持先到先啟動、後到後啟動、不到不啟動的原則，保證地方匹配資金同國家投資同時到位。
2、項目建設的前期預備費及管理費，嚴格按照項目建設程序的規定管理使用，並從地方配套資金中支出。
3、項目建設資金的使用一律實行報帳制，將國家投資和地方匹配資金按標准進行報帳核銷，搞好項目資金記帳、原始評證管理，做到「四專」 ：即專款、專人、專帳、專戶，保證資金的正確使用和不被擠占挪用。
4、本著增產節約、增收節支的原則，遵循預算程序，嚴格按照確定的項目內容、規模、投資額度專款專用，避免超計劃、超標准、超規模濫建無效投資。
5、加強審計、檢查、監督工作，防止挪用、串項及違反財經紀律問題的發生。
（五）項目經營和運行機制
1、實行產業化經營
2、建立首席專家負責制
3、建立股份合作制
十三、效益分析與風險評價
（一）效益分析
1、經濟效益分析：
項目建成後，4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地可生產良種7萬噸，除滿足我省現有70萬公頃大豆種植需求外，還可新增大豆種植面積70萬公頃，每年可獲直接經濟效益2800萬元，是項目投資總額的180%。
2、社會經濟效益分析：
企業加工大豆，原料中含油每增加一個百分點，每噸就可為企業增加43元的收入。高油大豆的含油量比我省目前生產大豆的含油量高3個百分點，每噸就可為企業增收129元，若按我省大豆生產較好時期70萬公頃計算，每年可生產高油大豆15億公斤，即150萬噸，按每噸增收129元計算，共可增收1.9億多元。
在我市實施該項目，參與農戶3.8萬戶，戶均可增收500元左右，累計增收1900萬元，同時，可有效地推動我市農業產業結構進一步優化。
3、生態效益分析：
隨著全省大豆生產品種高油化，必然為企業和農戶帶來高效益，從而進一步促進我省大豆生產，給我省輪作制度、作物布局、用養地結合方面帶來一系列的良性循環。
大豆品種高油化，為企業和農戶帶來效益的同時，可以很好地抑制國外大豆的進口，有效防止轉基因大豆對農業生態及人民健康方面造成可能的危害。
（二）風險評價
建設優質高油大豆良種繁育基地，通過市場分析預測，該項目屬無風險項目。
（十四）結論和建議
在樺甸市建立優質高油大豆良種繁育基地，符合國家的農業產業政策以及振興東北老工業基地、振興國家商品糧基地的扶持政策，有豐富的資源保障、科技依託和企業依託，更有廣闊的市場前景和可觀的經濟、社會、生態效益，將會對樺甸經濟建設的跨越式發展發揮重要作用。。
❸ 核電徐大埔現在是什麼狀態
中核遼寧核電有限公司遼寧徐大堡核電廠
根據國家環保總局2006年3月18日開始施行的《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發2006[28]號）的要求，結合遼寧徐大堡核電廠一期工程（選址階段）環境影響報告書的編制，在該報告書報送國家環保總局審批前向公眾公告如下信息。
一 建設項目情況簡述
1 項目基本信息
項目名稱：遼寧徐大堡核電廠一期工程；
建設性質：新建；
項目規模：兩台百萬千瓦級壓水堆核電機組，額定功率1000MW/台；
項目地點：遼寧省興城市海濱鄉方安村徐大堡東南側海岸邊，東臨遼東灣，地理坐標為東經120°31′45″～120°33′20″，北緯40°20′5″～40°21′32″。廠址北北東方向距興城市約32km、距葫蘆島市約46km、沈陽市約292km，東北東方向距營口市約146km，西距綏中縣城約18km，西南西距秦皇島市約94km，南南東方向距紅沿河核電廠約103km。
2 項目建設必要性
— 符合國家能源戰略；
— 東北地區一次能源資源匱乏；
— 東北地區、遼寧省電力需求；
— 有助於環境保護。
3 工程概述
遼寧徐大堡核電廠規劃容量為6×1000MWe級核電機組，一次規劃布置，分期實施。一期工程建設兩台1000MW級壓水堆核電機組，單台機組建設周期為63個月，兩台機組FCD間隔8個月。首台機組計劃於2010年9月30日澆灌第一罐混凝土，2015年12月30日商業運行。
二 建設項目對環境可能造成影響的概述
1. 建設期間環境影響
1.1 土地利用
遼寧徐大堡核電廠地處農業區，征地范圍內無工礦企業、風景名勝、交通要道和軍事設施，人口較少，就環保角度來看，在此建核電廠，土地使用合理，對周圍環境影響較小。
1.2 施工活動的影響
施工活動對環境的影響，分為陸域施工活動及水域施工活動對環境的影響。陸域施工活動主要是土石方爆破、運輸產生的雜訊、粉塵以及施工安裝期間等造成的影響；水域施工活動主要是水工工程對水環境的影響。
1.3 水土影響
核電廠的建設將對環境造成一定的不利影響，必須採取水土保持措施，保護我們的環境。本工程在施工設計和施工措施中將嚴格按照水土保持方案進行實施。
2. 運行期間環境影響
2.1 散熱系統運行的影響
核電廠和化石燃料常規電廠一樣，運行時要將余熱排入環境。本工程擬建的六台壓水堆型核電機組，採用海水直流式冷卻，冷卻後直接排入廠址附近的渤海灣海域內。
本工程在運行過程中溫排水對環境的影響，主要是考慮可能引起排放海域局部水域水溫的升高，從而對局部水域生態環境可能產生影響。從國內已建和在建的同類型核電廠運行情況來看，核電廠散熱系統的運行所引起的核電廠所在海域的局部溫升范圍十分有限，不會改變核電廠所在海域海洋生態的大環境，對海水養殖以及漁業的影響都十分有限。
其它影響方面，經過分析可知，工程取水對海洋生物的機械損傷以及卷吸效應影響極其有限，不會造成區域海洋生態的變化。
2.2 正常運行的輻射影響
a．氣態途徑的輻射影響
核電廠正常運行時，氣載放射性流出物在大氣遷移和擴散過程中對人照射途徑包括：
·浸沒在放射性污染的空氣中受到的外照射；
·沉積在地面的放射性物質造成的外照射；
·食入受放射性污染的糧食、蔬菜、水果等造成的內照射；
·食入受放射性污染的飼料喂養牲畜的肉、奶等造成的內照射；
·吸入放射性污染的空氣產生的內照射。
b 液態途徑的輻射影響
核電機組正常運行時，液體放射性流出物在受納海域中稀釋和擴散過程中對人產生的照射途徑有以下幾種：
·食入放射性污染的海水生物造成的內照射；
·沉積在岸邊的放射性物質造成的外照射；
·在水中游泳、劃船和從事水上作業時受到的外照射。
2.3 其他影響
遼寧徐大堡核電廠各類生產廢水的排放量不大，這部分生產廢水排入排水渠後，受循環冷卻水的稀釋，以及海域中海水的進一步稀釋，其化學物質的濃度將更低，完全符合《海水水質標准》（GB3097-1997）中的相應規定。
余氯是核電廠排放量最大的化學物質，且具有生物毒性。我國《海水水質標准》（GB3097-1997）尚未對余氯允許排放濃度作出規定。經過對核電廠排放的余氯對海域環境的影響進行了初步分析，認為電廠排放的余氯對海域環境的影響有限。
擬建核電廠的生活污水均按照《污水綜合排放標准》（GB8978-1996）中的一級標准處理達標後排放，污水處理系統的流出物中總有機物會降得很低，考慮到循環水較大的稀釋水量，不會導致任何特殊的化學物質以較高濃度進入海洋環境，因此，這類污水釋放對渤海灣海洋環境不會造成明顯的影響。
三 預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的要點
1 施工期間污染防治措施
1.1 施工破壞地表覆蓋層的防護措施及景觀恢復
場地平整之前，先將具有肥力的地表土剝離並集中堆放，用於綠化；嚴格按照設計要求進行施工；開挖出的土方應盡可能及時運至填方地段充填，避免水土流失；雨季施工做好防護措施；場地和邊坡形成後，盡早進行綠化；施工結束後，在全部廠址范圍內，凡可進行綠化的用地均充分綠化。
1.2 土石方開挖工程
為了控制土石方開挖對廠址周圍的影響，可採用以下措施：石方爆破需根據工程要求、地質條件、工程量大小和施工機械等合理選用爆破方法；合理選擇最大裝葯量，控制震動速度和安全距離；控制土方爆破范圍，不會影響循環冷卻水取水地段的河床條件。
1.3 減少風塵
施工區和相關道路上散落的灰土及時清掃，道路路面上經常灑水，保持路面濕潤；嚴格控制行車速度；改善道路路面；在環境保護目標附近，應使用隔離板使施工區與周圍環境隔離；盡量減少土方的臨時堆置時間；渣土臨時堆放場應加蓋布條進行防護；水泥等粉狀建築材料應妥善保管，不得露天隨意存放；加強施工管理，合理調度運輸車輛等；在施工過程中對易引起飛塵的操作如鑽機打孔，採用乾式或濕式除塵方法，以減少粉塵。
1.4 施工雜訊的影響
電廠施工期間，盡可能使用雜訊低的先進施工設備，並合理安排施工進度，加強在施工期間對高雜訊設備的管理，避免高雜訊設備的同步使用；對於可能造成聲環境敏感點影響的工程，在夜間盡量不施工，或夜間施工禁止使用重型機械；破雜訊為間歇性脈沖雜訊，在爆破中每一個脈沖雜訊應控制在120dB以下，復雜環境條件下，雜訊控制由安全評估確定。
1.5 現場廢物垃圾的處置及污水
對於施工期間現場廢物垃圾的處置，制定相應的管理規定，並嚴格執行；從源頭控制，使廢物垃圾產生的數量最小化；集中儲存，做好防護措施，使其對環境的影響降至最低；採用專用運輸車輛及時外運，避免運輸過程中的遺撒；污水採用有組織排水方式，處理達標後排入海洋。
1.6 非放射性物質
對於需進行表面處理的設備、管道、鋼材等，要求設備承包商在出廠前進行處理，必須要在現場處理的，由施工單位嚴格執行化學物品使用管理規定，對其使用量嚴格控制，產生的廢棄物由承包商集中帶回原產地，避免污染環境。
1.7 放射源的使用和管理
施工期間主要用γ射線進行無損探傷檢驗，對放射源的使用和管理措施如下：根據國家頒布的《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》，制訂放射源管理制度；制訂放射源和射線探傷作業應急預案；專門設置放射源庫貯存放射源，庫房雙門雙鎖，並設有專人看管；使用放射源的作業區范圍禁止靠近區域邊界設置隔離警示標志，專人現場監護；探傷操作人員佩帶熱釋光個人劑量計和個人劑量報警器，進行個人劑量監測，並防止發生意外照射。
1.8 設計地形地貌的改造
由於工程建設，對廠址原地形地貌已按設計要求進行了改造，開挖、回填形成的邊坡需進行必要的防護，防止水土流失。為減少降雨和山洪對廠址的威脅，在廠區局部挖方邊坡坡頂處修築截洪溝。為了美化環境，廠區綠化採用「點、線、面「結合的原則（除在廠區的控制區圍牆內不綠化外），點即主入口、辦公樓區等主要區域景點的景觀設計；線即廠區道路兩側的綠化空間設計；面即廠區形成的塊狀景觀空間設計，以補償由於土石方工程及核電廠建造對原有地貌的改變。
2 運行期間的污染防治措施
2.1 輻射影響的污染防治措施
核燃料裂變時既產生巨大的能量，也產生大量的放射性裂變產物。為此核電站設置了三道屏障來防止這些放射性物質外逸，確保不污染環境、不對居民構成危害。
2.2 放射性廢物處理系統：
核電站的三廢處理系統包括：廢液處理系統，固體廢物處理系統和廢氣處理系統。核電站的三廢治理與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。三廢治理原則是盡量回收，把排放量減至最小。排放方式嚴格遵照國家規定，排放的放射性遠低於標准規定的允許值。在地方環境保護機關的監督下，有一整套監測系統確保核電站三廢治理和排放的安全性。經驗證明，核電站的三廢治理措施已可使放射性的排放，低到微不足道的水平。
2.3 核電站的縱深防禦措施
由於核能的風險與電離輻射有關，因此總的核安全目標是在核電廠中建立並保持對放射性危害的有效防禦，以保護人員、社會和環境免受危害。安全設計原理的最重要部分是縱深防禦概念，本工程的設計在貫徹縱深防禦概念時採用了五個層次的防禦，用以防止事故並在未能防止事故時保證提供適當的保護：第一層次防禦的目的是防止偏離正常運行及防止系統失效；第二層次防禦的目的是檢測和糾正偏離正常運行狀態，以防止預計運行事件升級為事故工況；第三層次防禦是必須提供附加的設備和規程以控制由某些預計運行事件的升級引起的事故工況的後果；第四層次防禦的目的是針對設計基準可能已被超過的嚴重事故，以保證放射性的釋放保持在盡可能低的水平；第五層次即最後層次防禦的目的是減輕可能由事故工況引起潛在的放射性物質釋放造成的放射性後果。
2.4 放射性流出物監測系統和防止措施：
2.4.1 放射性流出物監測系統
遼寧徐大堡核電廠運行期間流出物監測包括放射性流出物監測和非放射性流出物監測。其中，氣載和液態放射性流出物是造成環境污染和居民受照劑量負擔的主要源項，因此在流出物監測中重點對氣載和液態放射性流出物進行監測。放射性流出物監測的內容包括流出物的放射性濃度、排放總量和核素的種類等。運行期間流出物監測方案根據我國有關法規和核電站的實際情況制定。
2.4.2 放射性流出物防止措施
核電廠正常運行時，液體放射性釋放物經過處理，以槽式排放方式並經檢測達到排放指標後，才有控制地排放到循環冷卻水系統中，並使其在冷卻水中摻混、稀釋，隨冷卻水一道從排水口排入海域，在海水潮流作用下，這部分低放廢水還將進一步被稀釋。
評價表明，遼寧徐大堡核電廠一期工程放射性流出物年排放低於GB6249－86規定的控制值。遼寧徐大堡核電廠一期工程運行狀態下：其中氣態途徑排放的惰性氣體、碘和長壽命粒子分別占國家控制值的4.68%、1.15%和0.05%；液態途徑排放的氚和除氚以外的放射性物質分別占該控制值的37.33%和19.87%。可能的關鍵居民組居民所受劑量遠小於GB6249-86規定的每座核電廠向環境釋放的放射性物質對公眾中任何個人造成的有效當量約束值0.25 mSv，僅占該約束值的1.99%；當遼寧徐大堡核電廠六台機組共同運行時，可能的關鍵居民組居民所受劑量也遠低於該約束值，僅為該約束值（0.25mSv）的5.96%。
2.5 環境監測系統
2.5.1運行期間環境監測主要項目有
（1）氣象觀測
氣象觀測項目包括風速、風向、空氣溫度、相對濕度、降雨量、大氣壓、天空總輻射、凈輻射等。
（2）環境γ輻射水平監測
環境γ輻射水平監測包括有固定點的γ劑量率連續監測、固定點的累積劑量監測（使用TLD熱釋光劑量計）、監測車日常巡測等方式。
（3）環境介質放射性核素濃度監測
大氣及氣溶膠監測；水監測；生物監測；土壤與沉積物監測。
（4）應急監測
核電廠事故工況下的環境應急監測是環境監測的組成部分，它具有快速反應和機動靈活的能力，應急監測方案中考慮了如下要求：廠址半徑5～10km范圍內的環境γ輻射監測系統中的連續γ輻射監測站應具備應急條件下進行連續監測的能力，並且具有足夠寬的量程，以適應應急監測的要求；環境實驗室配備應急條件下使用的測量儀表，取樣、分析及防護器材，環境監測車和取樣車等，以監測事故工況下環境介質的放射性水平；快速測量分析事故工況下放射性釋放對環境造成的污染范圍和污染程度。為使應急監測數據及時傳送至徐大堡核電廠應急指揮中心，將配備無線數據傳輸所需的通訊設備。
2.6 非放射性污染防治措施
2.6.1 化學污染檢測
本工程在運行期間將會向環境排放少量化學有害物（其中還包括熱污染），主要是通過液態途徑向海洋排放。因此環境監測中考慮了非放射性化學物質測量，以檢驗液體流出物中非放射性化學有害物是否符合國家有關的排放標准，評估液體流出物中非放射性化學有害物排放對排放口海域的影響。
2.6.2 雜訊及電磁輻射檢測
遼寧徐大堡核電廠的常規監測可以不考慮環境雜訊監測，廠界雜訊監測可以安排定期進行監測。定期對遼寧徐大堡核電廠開關站周圍及送電線路兩側的帶狀區域內進行工頻電磁場及無線電干擾測量。
四 環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點
—遼寧徐大堡核電廠的建設可以適當減少煤電項目，有利於保護環境，也有利於促進電力工業和環境的持續協調發展；
—核電廠的施工建設以及核電廠的運行對環境的影響、以及環境對電廠可能的影響均符合我國有關法規、標準的要求；
—從現階段來看，廠址周圍的人口、交通、通訊等分布情況對核電廠實施應急計劃都比較有利，不存在難以克服的困難；
— 遼寧徐大堡核電廠正常運行期間和最大可信事故工況下的放射性劑量後果可以滿足國家標准《核電廠環境輻射防護規定》（GB6249-86）的要求；
— 遼寧徐大堡核電廠正常運行期間非放射性的環境影響是可以接受的。
綜上所述，從廠址自然和社會環境現狀，遼寧徐大堡核電廠對環境的影響等方面分析，在廠址上建造6×1000MWe核電機組是可行的。
五 公眾查閱環境影響報告書簡本或索取補充信息的方式和期限
公眾可以通過網路登錄我公司網站www.cnlnpc.com點擊「項目公眾參與」模塊查閱環境影響報告書的簡本，如需索取其他補充信息，請通過書面形式（信件或傳真）申請，網路查閱期限為2009年9月17日~2009年10月3日，聯系方式：
通訊地址：中核遼寧核電有限公司
遼寧省葫蘆島市龍港區龍灣大街建行，郵編：125000
聯系人：李坤
聯系電話：0429-2869108
咨詢時間：周一至周五 上午：8：00-11：30
下午：1：30-5：00
傳真：0429-2869898
Email：[email protected]
環境影響評價機構的聯系方式:
郵政編碼：100840；
地址：北京840信箱，北京市海淀區西三環北路117號；
傳真：010－88022959；
Email地址：[email protected] [email protected] 。
六 徵求公眾意見的范圍和主要事項
根據我國國家標准和導則對核電廠環境影響評價范圍（廠址半徑80km區域）的要求，本次徵求公眾意見的范圍包括遼寧徐大堡核電廠廠址半徑80km范圍涉及遼寧省葫蘆島市、錦州市和朝陽市以及河北省的部份地區，主要涉及葫蘆島市及其下轄的連山區、龍港區、南票區、綏中縣、建昌縣、興城市。重點關注廠址半徑15km范圍涉及興城市的劉檯子鄉、海濱鄉、大寨鄉、望海鄉、沙後所鎮、東辛庄鎮和綏中縣。本次徵求公眾意見的主要事項為：
— 對核電及遼寧徐大堡核電項目的了解程度；
— 遼寧徐大堡核電廠建設和運行對公眾的主要影響；
— 公眾對遼寧徐大堡核電廠建設的態度；
— 公眾對遼寧徐大堡核電廠所採取環境保護措施的意見和建議；
— 公眾對遼寧徐大堡核電廠建設的其他意見和建議。
七 徵求公眾意見的具體形式
公眾可以通過電話、傳真、書信、電子郵件等形式返回意見。
八 公眾提出意見的起止時間
2009年9月17日~2009年10月3日。
❹ 寶山區啟動2013年經濟社會重大項目,具體是哪56項
可行性研究報告
項目概況
（一）項目名稱：樺甸市，吉林省，高油大豆良種繁育基地
（二）建設性質：
（三）建設單位：樺甸市良種繁殖場
（六）建設地點：樺甸市，屬於17個鄉鎮
（七）項目建設期2004年1月 - 2004年12月 BR />（八）建設內容及規模：生產，養殖，加工和高油大豆種子的選擇。的生產，養殖面積40000公頃，預計種子產量8萬噸大豆種子精選加工能力70000噸。
（九）投資估算：總投資1500萬元。
（J）效益分析：項目建成後，提供70000噸高油大豆種子1.4萬公頃的耕地生產各種。 140萬公頃的耕地生產的商品大豆280萬噸，預計實現產值7000萬。
二，可行性研究報告，項目背景
（一）的基礎上
1，國家政策的支持下，在當地政府的統一和發展目標。
看看從政策導向，按照建設小康社會，「16」振興中國東北老工業基地和國務院振興，國家商品糧基地主要的宏偉目標決定這一年，是一個國家糧食主產區支持政策的支持力度最大的一年，國家財政的支持，美元的30億美元的新資本投資農業和農村經濟的發展，重點糧食主產區和種糧農民。結合？樺甸市第十一屆三次全體會議，會議的總體思路，以提高工業化，城市化進程，擴大產業化，加速頭發私有化「，調整和優化農業結構，堅持想尋求與農業產業化和農村工作，加快工業經濟的發展，充分發揮比較優勢，大力發展綠色，生態和效率的農業和高油大豆良種繁育基地，為大樓提供了一個良好的發展機遇。
2，奠定優越的自然條件，項目的發展奠定了良好基礎。
在樺甸市自然條件優越，年平均氣溫3.9度，有效積溫2765度，年降雨量，共748毫米，2379小時的陽光，無霜期130天。主要是灰棕色的土壤主要是佔全市土地面積的約82.6％。的變化春天溫暖的冬季，夏季炎熱多雨，秋季乾燥少雨大的溫度差異之間的天晚上，發展大豆生產得天獨厚的地理優勢和資源優勢。
（B）的現狀和趨勢發展當地農業
樺甸市，現有耕地面積？11.45公頃，其中糧食作物基本穩定在周圍95000公頃。在糧食作物中，大豆種植面積的50％左右。主推大豆品種大多是晚熟品種，如長農民，通過農業，9個農民22，吉豐大豆在我們的城市是生產在全省乃至東北地區小有名氣，有一定的優勢，但也存在著一些比較突出的問題，主要是：大豆生產優質品種太少，種子生產能力，新品種緩慢的更新率，導致大豆單產低，質量差，難以用於加工企業，農民也很難符合成本效益的，形成一個惡性循環，嚴重影響了大豆產業的發展。
近50年來，大豆種植面積的迅速擴大全球范圍內，中國的大豆種植面積為8億公頃，佔世界的11.3％。中國的大豆生產也只滿足國內消費量的50％，剩餘的50％需要到被進口從國外引進，數量的國產大豆的不足，一方面，導致國家花費大量的外匯進口另一方面，進口大豆的轉基因品種的絕大多數。
吉林省是主產區之一中國的大豆，在全省常年種植面積的？？約70萬公頃，而城市是重要的大豆生產基地在吉林省。的歷史很悠久的栽培，大豆農民種植大豆已成為習慣，經過多年的實踐，我們積累了豐富的栽培技術和管理經驗，生產省外的，因為它的高脂肪，??高蛋白質含量的聲譽。
面對國際市場的競爭壓力和國內大豆生產存在的突出問題，因此，建立高油大豆良種繁育基地，實現大豆生產的標准化，規模化產業化具有重要的意義。
（C）的必要性和可行性，項目建設
1，必要性
①建設和高油大豆良種繁育基地，農業增效需要
很長一段時間，傳統農業一直是「低」，低資源利用率??，勞動生產率低下，技術含量低，整體效益低，再加上成千上萬的家庭共同生產模仿對方急於進入大規模行動，在UPS和起伏的一個非常突出的，結構明顯不合理。大豆經濟在最近幾年中，作為其中的主要大豆產區在中國的吉林省，由於的普遍價值低，銷售渠道不暢，農民的積極性不高的原因大豆種子供應是一個重要的因素，導致有效的好大量的高油大豆市場的需求遠遠滿足不了需求，因此，調整從傳統農業向質量和效益農業的變化，盡快提高農民的收入水平，農業種植結構，大力發展高油大豆生產帶來的經濟利益是必不可少的。
②建設和高油大豆良種繁育基地是需要
專用大豆產業已成為吉林省的主導產業，發展訂單農業，實現農業產業化的，全省已建成10多個大型和中型食品加工企業，年加工能力達2.5億噸，而目前特殊的大豆生產嚴重滯後，一方面，限制大豆產業的過程，另一方面導致復雜的大豆種子品種，好的和壞的影響經濟效率的企業和農戶，建設和高油大豆良種基地，從根本上解決農業龍頭企業的需求，廣大農民參與農業產業化的行列。
③建設和高油大豆良種繁育基地是一個迫切需要標准化的農業生產
目前，中國的農產品種類繁多，僅大豆1，有上百個品種。在傳統農業中，有沒有一個標准化的，大多數的概念使用統一的標准，導致市場上的競爭力低，生產經營單位有沒有嚴格的區分品種，農產品品種的混合所造成的，可以不進行檢測。建設和高油大豆良種繁育基地，從源頭上，以滿足農業集約化，標准化的需要，並輔以標准化的生產方式，為客戶提供高品質的農產品加工企業的原料，從根本上提高大豆的市場競爭力。
④施工質量高油大豆種子
傳統農業效率低下，農業薄弱，改革開放以來，正在轉化為商業化的農業結構優化，但也有明顯的自給自足，實現農業生產的迫切需要國際化的養殖基地，自我的小規模農民印跡循環。隨著中國的加入世界貿易組織，中國的傳統農業是必然沖擊的農業產業團體組成，那裡是一個迫切需要實現與國際經濟的，占的地方，在世界農產品市場的建設和高油大豆良種繁育基地，這有利於形成種植，養殖，貿易，工業，農業，養殖，推動農產品加工龍頭企業，從而形成大企業集團，集科，工，貿一體化的一站式大豆產業群，以開拓國際市場，農業生產的國際化。
2，可行性
優質大豆良種繁育基地，樺甸市，具有較強的可操作性。首先，國家今年增加糧食主產區高油大豆良種繁育基地的建立和發展提供了可靠的保證政策和資金的資助。樺甸市委，市政府高度重視並積極抓住歷史機遇，國家振興中國東北老工業基地的振興，國家商品糧基地，舉行了一次特別會議，研究部署由政府主管市長親自掛帥，組織和實施的組織保證項目的順利實施，。三，雄厚的技術力量，健全市，鄉，村各級科學和技術推廣網路，高，中，初級技術人員的比例，豐富的生產經驗，系統的生產和技術操作，而在吉林市依靠農業科研機構提供可靠的技術支持項目的實施。四是恢復農民種植大豆的信心。在全省大豆科研和生產取得了快速發展，近年來，省委，省政府的重視和大豆面積逐年增加，加工企業和產業化經營體系，初步形成了抑制進口大豆農戶的大豆生產的興趣和信心的恢復。五，項目建設和高油大豆良種繁育田管轄下的鄉鎮，交通便利，良好的自然條件，土壤肥沃，水資源豐富，土壤有機質含量高，農民科技意識的，高層次的種植，大豆產量質量。超過
市場供應和需求的分析和預測10全省現有大型大豆加工企業的原料
德達，黃龍，東油公司，每年處理300噸的原料需求，而我省目前生產約150萬噸的大豆能力，占所需的原材料少，對高油大豆只有50％左右，遠遠，遠遠滿足不了加工企業的大豆和高品質的油大豆需求。40000公頃，高油大豆良種繁育基地建設，不僅要滿足全省所有的大豆加工企業的全部原材料和高油大豆的需求，但也一定量的大豆供應遼寧和黑龍江省的大豆加工企業的原料，它可以有效地緩解中國商品短缺的大豆。
單位進行項目
良種繁殖場在樺甸市，始建於1960年，是所有個人和機構在樺甸市永吉街一帶，2公里，距離城市，遠離成長起來的公路100米。農場有181名員工，其中技術人員58人，技術人員，高級職稱15人，中級職稱21。現有1200萬元固定資產，負債200萬元。自己的可耕種土地100公頃，在辦公建築500強平方米的，倉庫5000平方米的，10,000平方米的乾燥領域，選擇加工設備3台。自建場以來，是主要負責全市農業生產需要特色作物種子種植，生產，處理工作，43歲，已經積累了超過40,000噸的作物，包括超過10,000噸大豆種子的種子生產。多年來，全省國有農場考核競賽，多次被評為先進單位。管理制度，按照市場機制運作，實行現代企業管理制度。
項目用地，地理位置及區域范圍：40,000公頃的優質大豆良種繁育基地的安排，良好的自然條件，基礎設施完備，土壤肥沃，交通便利，10個選擇分析
個鄉鎮，10個鄉鎮所在地，區域重點領域，促進技術的指導和管理。
2，社會經濟地位：華電市，現有114500公頃的耕地，主要農作物如大豆，玉米，水稻三種作物。糧食總產量達30萬噸，大豆平均單產為2.0噸，總產量約8萬噸的玉米產量9萬噸，，總生產能力為18萬噸，水稻產量約7.5萬噸，總生產能力達到500萬噸。總人口45萬，勞動力86000。在農業結構調整，穀物，經濟作物面積比例穩定7:3，在2003年的國內生產總值（GDP）達到7200億元人民幣，83億元，2004年財政收入實現2.11億元，2003年，到2004年達到2.5億美元，農民人均收入在2003年到3620元在2004年達到3800元。
熊項目中的10個鄉鎮，總耕地面積8萬公頃，佔全市土地面積的70％左右，比全市平均水平高出12％，總人口17萬人，勞動力6.2，5.6億美元的國內生產總值（GDP）在2003年，占約78％的城市，國內生產總值（GDP）達到糧食產量，大豆種植面積55000頃。 6.5億元元，2004年，財政收入1.6億元，在2003年，約佔全市財政收入的76％，財政收入達到1.75億元在2004年，占約70％的城市，2003年的人均凈收入的3636元，16元高於城市的人均純收入，人均純收入2004年達到303830元元，人均純收入比城市。
3，自然條件：城市的高地上變化地貌和起伏，主要是灰棕色的大地土壤類型，白漿土，土壤中，這樣的多數，其中灰棕土，佔82.6％，平均1.5％的土壤有機物質含量或更多。的城市的廣闊的水域，水系發達，10公里以上的河流59和12，超過30公里的河道，松花江流經城九鎮迂迴彎曲，背部，悠久的歷史，豐富的地下水資源，存儲2.5億立方米，礦業30億立方米的水，地下水開發井，泉兩種形式。年平均降雨量748.1毫米的，的陽光2379.3小時，年平均氣溫3.9度，無霜期130天，有效積溫2765℃，大多數的鄉鎮進行的項目是位於松花江，輝發河和金沙江流域，東部山區的嗎？吉林省半山區氣候，氣候的情況下， ，比全市平均水平，資源和土壤肥力較好的城市的。
4，現有的農業設施：全市共有51個小型和中型水庫，堤防，水壩110，總庫容5480。交通便利，未來一年的水泥路的村莊。充足的電力供應，境內兩家電廠在白山，紅石。通訊網路遍布城市和農村，村村通電話工程已經取得的市場體系是一個良好的基礎，流轉順暢的商品，活躍在城市和農村市場。
生產（操作，檢測）技術方案分析
品種選擇：9個農民22，9個農民26長期農業長達12農業13冀豐39，吉林35，吉林10餘個品種，這些品種的脂肪含量在22％以上的蛋白質含量約40％。
2，生產程序如下：
3，生產設備，操作機械選擇：
①種子加工生產線（生產商：中國農業機械化研究所）
②小種植機：100（製造商：中國農業機械化研究所）
③黃豆大的收獲機：10個單位（製造商：中國農業機械化研究所）</④大大豆脫粒機：50（製造商：中國農業機械化研究所）
⑤種子實驗室檢測設備設置
，節能減排和生態環境的保護措施：
40,000公頃，高油大豆良種繁育基地項目的組織和實施過程中，被安排在坡度25度以下，熟地，不破壞原有的植被和生態環境，相反，由於大豆根瘤菌固定的氮可以提高土壤有機質含量，培肥地力，實現農業生產的可持續發展。肥料的選擇，生產和技術操作明確禁止使用高毒，高殘留農葯，禁止元素氯的化學肥料。整個實施過程進行無公害農產品生產標准組織生產，同時，技術監督部門進行跟蹤監督多年以來，以確保大豆生產的標准化。
七，目標和任務，項目建設的總體布局和建設規模
（一）目標的建設
指導思想：指導，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想的「三個代表」重要思想，全面貫徹落實十六的十一屆三中全會的精神，積極搶抓國家振興老工業基地在中國東北地區和國家商品糧基地振興的歷史機遇，走可持續發展道路，全面加快大中城市建設的
總體思路：緊緊圍繞全面建設小康社會，以增加農民收入為核心，堅持以農業計劃和產業化的思想，城市和農村的經濟和社會發展，突出促進農民充分就業的農村經濟，加快農業結構調整，加快發展農產品加工業，加快縣域經濟突破，並大力促進農村工業化和城鎮化進程，促進農村地區的整體繁榮。
目標：項目完成後，高油大豆良種繁育基地40000公頃，種植大豆的農民，80000噸， 70000噸，大豆種子加工精選GB 3000平方米庫房可以存儲10000餘噸，大豆種子，5000平方米Shaichang乾燥和臨時存儲超過50,000噸大豆種子。
（二）整體布局
4萬公頃的高品質高油大豆良種繁育基地建設，總體布局的原則，科學規劃，布局合理，注重實效，??著眼於選擇在鄉鎮團隊
在金沙鎮工作的組織領導性強，農民參與的積極性金沙，樺木，紅石，10個鄉鎮，126個村共5000公頃的
樺樹鄉：5000 HA BR /> EVER：5000公頃
橫道河鄉：5000 HA
拔刀他兒子的小鎮：4000公頃
榆木橋子鎮：3000 HA的
北檯子鄉3000公頃
公共吉鄉：3000公頃
紅石砬子鎮：4000公頃
道路上甸子鎮：3000公頃
（三）實驗場建設規模
10公頃，50公頃的示範區和40000公頃的生產領域，年生產大豆的農民，8萬噸高品質的油。處理GB大豆種子
年：3000平方米米的7萬噸的
種子的庫房和
種子乾燥的環境：5000平方米
種子檢驗中心樓：3000平方米
八，項目建設
（一）現場工程
1，試驗田的大豆新品種：10公頃（增加灌溉和排水設施）
大豆新品種示範區50公頃（增加灌溉和排水設施）
大豆種子生產領域：40,000公頃良種補貼
（二）土木工程
大豆種子財政部：3000平方米
大豆種子乾燥過程：5000平方米
3號種子檢測中心樓：3000
種子加工生產線廠：1000平方米平方米平方米
（c）支持設備
1，種子加工生產線：2
2號種子集 BR />（D）的實驗室檢測設備：拖拉機
小型播種機100台
2，黃豆大的收獲機：10台
大大豆脫粒機：50
9， （一）投資估算是基於
1，建築行業估計指標。融資的投資估算及資金
2，內容的准備工程，購置設備和其他一些措施
①田間工程：大豆新品種試驗地10公頃，50公頃的大豆新品種示範區，大豆種子生產領域的40,000公頃，增加灌溉和排水設施。
②工程：3000平方米的種子庫，種子乾燥的環境5000平方米，種子檢驗中心大樓3000平方米，種子加工生產線1000平方米的廠房建設。
③配套設備：種子加工生產線設備兩套，一套的種子檢驗實驗室設備。
④小型拖拉機：大豆播種機100台，10台大型大豆收割機，大大豆脫粒機50。
3，
>
農業，地方配套文件由財政部發出的文件
5，自我融資能力
按照與城市的經濟發展狀況和資金實力的配套資金城市有項目，完全可以保證全面，配套資金在2004年的預算。
（二）投資估算
經測算，該項目總投資1500萬元，其中： BR />（1）田間工程：總投資400萬人民幣（10公頃10億美元的大豆新品種試驗，大豆新品種示範區50公頃20萬元，3.7萬元人民幣，40,000公頃的大豆種子生產領域） />②工程：總投資為500萬元人民幣，（種子庫房3000平方米150萬元，5000平方米的50萬種子乾燥領域，種子檢驗中心樓，3000多平方米2.5億，廠房1000平方米，種子加工生產線50萬元）
3輔助設備：總投資1.5百萬元，一套50萬元的種子實驗室檢測設備）
④拖拉機：總投資200萬元（種子加工生產線2 2.8億元（小型播種機100 50萬，大大豆收割機10億，1.3億美元）的
⑤項目儲備基金：450,000元（1500X3％）
⑥大大豆脫粒機50項目不可預見費：75元（1500X5）
（見附表）
（c）項目融資方案
國家金融投資：1000萬元
地方新政：500萬元...... />十，項目建設期及實施安排的進度
項目建設期2004年1月--- 2004年12月
實施進展情況：2004年1月-2月，項目申報，技術培訓，從二月到4月，種子，化肥和農葯供應充足，五月到九月，庫房3000平方米，烘乾場5000平方米，1000平方米的工廠生產線，種子檢測中心樓，3000平方米的土木工程; 5-8個月完成大豆新品種試驗田和示範區的建設新的灌溉和排水設施，支持農業機械，設備采購，安裝和調試完成後的4-10個月的任務。十二月聘請接受上級主管部門的領導和組織的專家鑒定。
11環境保護
為保護生態環境，該項目在建設過程中，嚴格按照環境的要求組織生產，不破壞植被，不使用高毒農葯，不使用氯元素肥，選種過程中，嚴格控制粉塵排放量不超過規定的標准，環保法規分貝的噪音污染是低於標准，確保環境安全。
12 ，項目組織的管理和運作
（一）建立項目法人制
項目負責人段維楷，在樺甸市良種繁殖場場長，大學本科學歷，高級農藝師，具有多年的生產經驗，有較強的組織能力和領導能力，農民參加試驗的12個，農民的長13，9個農民22，九吉豐吉林農業26 35個品種，示範和推廣，促進積累的面積10萬公頃，增加20萬大豆萬噸，直接經濟效益4億美元。該項目是實現企業管理機制，具體負責組織，實施和管理，項目法人段維啟的項目。
（二）組織和管理
成立了領導小組，樺甸市，高油大豆良種繁育基地建設項目。
負責人：竹溪敏，副組長（市委常委）
：：劉七職（副市長）
成員：市農業局局長齊占穩（）
王平（市財政局局長）
Jiangbao仁（市食品秘書）
布占生（市工商局局長）
浩徐寅生（金沙鄉黨委書記）
章瑞平（樺木張黨委書記）
包德庫（定期鎮黨委書記）
錢玉文（橫道河子鄉黨委書記）
Zoutie最小（仈刀何關子鎮黨委書記）
苗包含於（榆木橋子鎮黨委書記） />瑪仕陳的（北檯子鄉黨委書記）
，高鄭重（公吉鄉黨委書記）
陳會（紅石鎮黨委書記）
馬芝罘區（2上甸子鎮黨委書記）
局農業辦公室主任的辦公室下設辦公室：屺瞻文（主席）
（三）項目建設質量管理
1項目合同管理 />
2，本項目的招標管理
3個項目建設管理
4，項目監督和管理
（四）基金管理
項目資金管理，嚴格按照國家項目資金管理辦法的規定，以募集資金和效果的具體情況如下：
1，地方配套資金全面時間，地點和統一良種繁育建設的基本單位賬戶中，堅持開始，先到先得，先到先得，後開始在小於的原則沒有啟動，與地方配套資金的國家投資相同的時間，地點。
前儲備基金的項目建設和管理費，嚴格按照項目建設程序和支出，地方配套資金的管理和使用的規定。
3，將實施建設項目資金使用的報銷制度，國家投資和地方配套資金，核銷根據標准會計實務，提高會計項目資金，原來的評估證書管理，使「四個特別：專項手，特別賬戶，賬戶，確保資金的正確使用，不被盜用。
4，增加儲蓄，增加收入的原則，按照預算過程中，嚴格按照確定的項目內容，規模，投資金額，預留避免超計劃，超標准，超內置的無效投資規模濫用。
5，加強審計，檢查和監督，以防止不正當的字元串項和違反財務紀律問題的發生。
（五）項目管理和運行機制
1，實施產業化經營
建立首席專家負責
。
❺ 小牛群鎮的有關歷史，政治的，社會的都行
小牛群鎮在推進社會主義新農村建設進程中，以設施農業為重點，以工業發展思路謀劃農業，用產業化理念經營農業，實施「三大工程」，確保土地增效，促進了農業發展和農民增收。
小牛群鎮西部10多個行政村土質類型適於種植土豆，並且群眾多年來有豐富的種植經驗，為幫助種植戶發展生產，建成有地方特點的特色產業，鎮農機站重點幫扶土豆機械耕作設備，投入農機補貼資金13.6萬元，購進土豆播種機、土豆收獲機及配套動力設備40多台套；為解決增產不增收問題，目前已經在規劃的土豆基地建成土豆加工企業兩家，加工企業的建立確保了產品有效轉化，既延長了產業鏈條，又保證了農民增收。
為了充分利用好小牛群鎮地理位置的優越性，大力發展冷棚蔬菜，鎮黨委、政府成立專項推進組織，提供技術服務，出台優惠政策，引進多家客商，完善購銷合同，全力發展冷棚蔬菜。今年全鎮已經落實冷棚蔬菜1310畝，其中集中連片100畝5處，已基本種植完畢。該工程的實施為小牛群鎮走特色農業經營模式奠定了基礎。